2018-清科观察：国家高新区投资与税惠政策梳理三：天津滨海_4页_280kb

清科观察：天津滨海高新区VC/PE投资与税惠政策总结

核心内容概述

本报告聚焦于2013年天津滨海高新技术产业开发区（以下简称“滨海高新区”）的VC/PE行业发展现状、相关鼓励扶持政策及政府引导基金设立情况，旨在分析其在政策环境、投资准入及税收优惠等方面的特点，并为其他高新区提供发展参考。

主要观点

• 政策背景：2013年是“新三板”扩容后的关键年份，滨海高新区作为首批试点园区之一，迎来新的发展机遇。
• 行业基础：滨海高新区自1991年设立以来，已形成以新能源、软件与高端信息制造、生物技术和现代医药、先进制造业和现代服务业为核心的五大优势产业。
• 投资机构吸引力下降：由于2013年1月1日起，原有的税收优惠和补贴政策失效，滨海高新区对投资机构的吸引力有所下降，部分机构开始转向税收更优惠的地区。
• 政策调整与规范：为促进股权投资行业健康发展，天津市提高了行业准入门槛，强化了对非法集资的清理整治，增加了注册资本和首期出资的要求。

关键信息

工商登记政策

财政税收政策

奖励补贴政策

• 投资奖励：

  • 当年总投资额不低于400万元且投资企业不少于3家，给予20万元一次性奖励；
  • 当年总投资额不低于2000万元且投资企业不少于2家，给予50万元一次性奖励；
  • 当年总投资额不低于5000万元且投资企业不少于2家，给予100万元一次性奖励。

• 注册资金奖励：

  • 在高新区内工商注册、税务登记的投融资机构，注册资金5000万元以上的，自盈利年度起，连续三年按照其交纳的所得税高新区留成部分的50%予以奖励。

政府引导基金政策

• 滨海新区创业风险投资引导基金：
  • 投资方式：以参股形式投资于在滨海新区注册并主要投资于滨海新区的商业基金。
  • 投资领域：重点支持信息技术、生物技术和现代医药、新材料、现代制造、新能源、环境保护等新兴技术领域。
  • 存续期：一般不超过10年。
  • 绩效奖励：通过理事会定期绩效评价，对受托基金管理机构进行奖惩，形成激励与约束机制。

政策失效情况

• 2006年政策：《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策》和《天津市促进股权投资基金业发展办法》中的优惠补贴措施于2013年1月1日起失效。
• 其他政策：包括《天津股权投资企业和股权投资管理机构管理办法》等，虽未失效，但未能提供新的税收或补贴激励。

数据与支持

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总结

天津滨海高新区在VC/PE行业发展方面具备一定基础，但随着原有税收与补贴政策的失效，其吸引力有所下降。当前政策更加强调规范与发展，提高了注册门槛和出资要求，同时引导基金仍在支持特定领域的发展。未来，滨海高新区需在政策创新和行业扶持方面进一步发力，以保持其在VC/PE行业的竞争力。