2017-清科观察：国家高新区投资与税惠政策梳理三：天津滨海_4页_191kb

清科观察：国家高新区VC/PE投资与税惠政策梳理三 —— 天津滨海

核心内容概述

本报告分析了天津滨海高新技术产业开发区在2013年时点的股权投资行业发展现状、相关政策及支持措施。作为首批“新三板”扩容试点园区之一，滨海高新区在股权投资领域具备一定的发展基础，但近年来因政策调整，导致投资环境发生变化，对投资机构的吸引力有所下降。

主要观点

• 发展背景：2013年是天津滨海高新区股权投资行业发展的重要时间节点，伴随着“新三板”扩容及相关制度的建立，为高新区带来了新的发展机遇。
• 产业优势：滨海高新区已形成以新能源、软件与高端信息制造、生物技术和现代医药、先进制造业和现代服务业五大产业为核心的产业结构，具备较强的产业竞争力。
• 政策调整影响：自2013年1月1日起，原有的税收优惠及补贴政策（如《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策》和《天津市促进股权投资基金业发展办法》）陆续失效，使得滨海高新区在投资、税收等方面的政策支持出现空白，影响了其对投资机构的吸引力。
• 监管加强：为规范行业发展，天津市对非法集资等违法金融活动进行了清理整治，并提高了行业准入门槛和首期出资要求，有助于提升行业整体素质，但短期内也可能带来一定的发展阻力。

关键信息

工商登记政策

财政税收政策

奖励补贴政策

政府资金支持

• 滨海新区创业风险投资引导基金：
  • 投资方式：以参股形式投资于在滨海新区注册并主要投资于该区的商业基金。
  • 投资领域：重点支持信息技术、生物技术、现代医药、新材料、现代制造、新能源、环境保护等新兴技术领域。
  • 存续期：一般不超过10年。
  • 绩效奖励：由理事会定期对引导基金的投资情况进行绩效评价，作为对受托基金管理机构奖惩的依据。

参考政策

• 2006年《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策》（已失效）
• 2006年《<天津市促进现代服务业发展财税优惠政策>实施办法》（已失效）
• 2007年《天津滨海新区创业风险投资引导基金管理暂行办法》
• 2007年《关于私募股权投资基金、私募股权投资基金管理公司（企业）进行工商登记的意见》
• 2009年《天津新技术产业园区鼓励投融资发展暂行办法》
• 2009年《天津市促进股权投资基金业发展办法》（优惠补贴措施已失效）
• 2011年《天津股权投资企业和股权投资管理机构管理办法》
• 2011年《关于落实<天津股权投资企业和股权投资管理机构管理办法>的意见》
• 2012年《关于股权投资企业的单个出资人最低出资、首期实际出资和自然人出资有关问题的通知》

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