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智能网联汽车重要进展月度解读（2021年07月）

一、核心内容概览

2021年7月，中国及国际在智能网联汽车领域取得多项重要进展，涵盖政策法规、技术标准、产业发展和测试应用等方面。国内重点推进自动驾驶道路测试与示范应用管理、5G应用发展、网络安全产业提升以及自动驾驶混行试点。国际方面，大众汽车集团发布2030战略，ISO发布L4级自动驾驶安全标准，标志着智能网联汽车技术向更高级别发展。

二、国内动态

1. 政策法规进展

• 《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》
  由工信部、公安部、交通运输部联合发布，涵盖道路测试与示范应用主体、驾驶人、车辆及管理流程等七个章节，明确了测试与示范应用的安全性、合规性要求，以及事故处理和数据上报机制。

• 《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》
  十部门联合发布，提出以“需求牵引、创新驱动、重点突破、协同联动”为原则，推动5G与实体经济深度融合。计划到2023年实现5G个人用户普及率超40%，物联网终端用户年均增长率超200%，并构建覆盖医疗、工业、媒体等重点行业的5G应用标准体系。

• 《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》
  提出通过资本赋能、技术提升和生态培育，推动网络安全产业发展，目标到2023年产业规模超2500亿元，年复合增长率超15%。计划包括四个专栏工程，如5G安全、人工智能安全、网络安全保险试点、网络安全产品和服务能力评价等。

2. 自动驾驶测试与示范应用

• 北京首次颁发商用车自动驾驶测试牌照并开放高速测试场景
  北京经开区启动全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，首批企业获得高速公路测试通知书，开展试点测试。测试安全管理政策包括监管技术、分阶段审核、安全保障、测试技术、保险机制等五大亮点。

• 广州启动自动驾驶混行试点
  广州发布两项政策，启动自动驾驶混行试点，分五个阶段推进不同混行比例下的应用示范运营。明确了准入条件、安全员要求、事故处理机制等，以保障公共安全和运营风险最小化。

三、国际动态

1. 大众汽车集团发布2030 NEW AUTO战略

• 战略目标：2030年前转型为软件驱动型移动出行服务提供者，拥有运营自动驾驶车队的系统能力。
• 技术路线：CARIAD自研软件平台将实现L4级别自动驾驶技术集成，计划2025年推出统一的软件堆栈2.0，预搭载L4自动驾驶功能。
• 中国市场布局：计划在2035年前停止销售燃油车，推出ID.4、ID.6等纯电动车系列，建立充电基础设施网络。

2. ISO发布L4级自动驾驶安全标准

• 标准名称：ISO 22737《预定低速自动驾驶（LSAD）系统-性能要求、系统要求和性能测试规程》
• 发布日期：2021年7月9日
• 适用范围：适用于在预定路线上运行的低速自动驾驶系统，规定了最低安全要求和性能测试规程。
• 系统要求：LSAD系统需持续记录运行状态，具备数据恢复能力，并在关键安全事件发生前后保存数据。
• 最低性能要求：最大速度为8.89 m/s（32 km/h），具备检测行人和自行车的能力，并在危险情况下减速或避让。

四、主要观点与关键信息

1. 政策支持与管理机制

• 国内三部委联合发布管理规范，明确测试与示范应用的流程、责任划分及数据管理要求。
• 广州和北京分别启动自动驾驶混行试点，探索适应不同混行环境的政策管理体系。
• 北京推出“强云、扩路、组网、联车、落图”五大专项，推动高级别自动驾驶技术落地。

2. 技术发展与标准建设

• 大众汽车集团提出2030年实现L4自动驾驶车队运营的目标，推动软件平台和电芯研发。
• ISO发布首个L4级自动驾驶系统安全标准，为全球LSAD系统开发与部署提供统一框架。

3. 5G与网络安全融合

• 《5G应用“扬帆”行动计划》强调5G与各行业的深度融合，推动5G标准体系建设和应用创新。
• 网络安全行动计划提出通过资本赋能、技术创新和生态培育，提升网络安全产业规模和能力。

4. 测试与示范应用安全机制

• 北京和广州分别建立多层次的安全保障体系，包括保险、数据记录、事故上报、随行车配备等。
• 测试车辆需符合法规、安装车载设备、购买保险，并满足特定数据存储和回传要求。

五、总结

2021年7月，智能网联汽车领域政策与技术双轮驱动，推动自动驾驶和5G融合应用加速落地。北京和广州在自动驾驶混行试点方面取得进展，政策先行区逐步开放测试场景。ISO发布首个L4级自动驾驶安全标准，为全球技术部署提供规范。大众汽车集团发布2030战略，明确向软件驱动型移动出行服务转型，为行业树立标杆。同时，网络安全产业高质量发展计划提出，通过标准、技术、资本和生态等多方面举措，提升整体安全能力，为智能网联汽车发展提供坚实支撑。