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智能网联汽车重要进展月度解读（2021年4月）

核心内容概述

2021年4月，中国在智能网联汽车领域取得了多项重要进展，涵盖法律法规修订、政策先行区设立、自动驾驶商业化运营试点等多个方面，标志着智能网联汽车行业发展进入新阶段。

主要政策与法规进展

《道路交通安全法（修订建议稿）》公开征求意见

• 时间：2021年3月24日，公安部起草并向社会公开征求意见。
• 内容：
  • 第155条对具有自动驾驶功能的汽车进行道路测试和上路通行、违法与事故责任认定、功能检测等方面作出规定。
  • 对具备人工直接操作模式的自动驾驶汽车提出具体要求：
    • 应当实时记录行驶数据；
    • 驾驶人需处于驾驶座位上，监控车辆运行状态及周围环境，随时准备接管车辆。
  • 对不具备人工直接操作模式的自动驾驶汽车，由国务院相关部门另行规定。
  • 自动驾驶功能需经具有相应资质的第三方检测机构检测合格。

《智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南（试行）》公开征求意见

• 时间：2021年4月7日，由工业和信息化部装备工业一司组织编制并公开征求意见。
• 编制背景：
  • 目标是加强道路机动车辆生产企业及产品准入管理。
  • 依据包括《道路交通安全法》《网络安全法》《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》等。
• 主要内容：
  • 生产企业准入：涵盖安全保障过程、网络安全防护、用户信息告知等方面。
  • 产品准入：包括设计运行条件、驾驶自动化系统安全、人机交互、数据记录与存储、安全测试与评估等。
  • 管理实施：企业可参考指南申请准入，工信部将组织技术审查、应用评估和监督检查等工作。

政策先行区设立

北京市智能网联汽车政策先行区

• 设立背景：
  • 为响应“两区”建设，推动智能网联汽车产业发展。
  • 依托高级别自动驾驶示范区，探索政策创新，构建道路测试、示范应用、商业运营等政策体系。
• 设立时间：
  • 2021年4月，召开发布会并印发《北京市智能网联汽车政策先行区总体实施方案》。
• 政策目标：
  • 安全高效、创新包容、衔接顺畅、国际一流。
  • 推动北京在数字经济和智能网联汽车领域高水平发展。
• 主要政策内容：
  • 允许企业开展基于收费的商业运营服务；
  • 允许无人配送车获取路权上路运营；
  • 支持异地测试结果互认；
  • 开放自动驾驶汽车高速测试，包括大兴机场高速在内的6条高速路和城市快速路。

自动驾驶商业化运营试点

沧州市自动驾驶夜间运营启动

• 时间：2021年4月19日，自动驾驶夜间运营在沧州市正式启动。
• 运营时段：18点至23点，市民可在此期间下单叫车。
• 意义：
  • 推动自动驾驶向真正商业化运营目标迈进；
  • 为未来全面商业化运营积累经验。
• 进展：
  • 沧州经济开发区实现区级全域自动驾驶载人测试开放；
  • 沧州市向百度Apollo颁发首批无驾驶人测试通知书和自动驾驶示范运营通知书；
  • 截至目前，沧州自动驾驶运营站点累计达151个，其中夜间投入运营站点67个，未来将逐步向全城拓展。

产业支持与未来展望

• 政策支持：
  • 沧州市自2019年11月起陆续发布多项支持智能网联汽车发展的政策，包括道路测试管理办法、产业发展措施等。
• 未来方向：
  • 探索自动驾驶从道路测试到商业化运营的发展路径；
  • 推动智能网联汽车城市开放路网向商用迈进；
  • 联合运营企业，研究多种收费机制，促进产业生态建设。

联盟信息

• 研究领域与联系人：
  • 产业链、供应链：张泽忠（zhangzezhong@china-icv.cn）；
  • 政策链、法规链：李晓龙（lixiaolong@china-icv.cn）；
  • 技术标准：陈桂华（chenguihua@china-icv.cn）；
  • 测试示范：于胜波（yushengbo@china-icv.cn）。
• 关注方式：
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