【中国通信标准化协会】公共数据授权运营案例集（2023）_43页_3mb

公共数据授权运营案例集（2023年）由中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会发布，旨在展示各地公共数据开发利用的实践成果，为数据要素市场建设和数字经济高质量发展提供参考。公共数据具有公共性、权威性与规模性，是数据要素供给体系的重要组成部分，通过市场化运营可加速释放其价值，但当前仍面临机制、模式和场景等瓶颈问题。2023年全国多地探索出典型实践与创新应用案例，涵盖政务、金融、医疗、农文旅等领域，推动数据要素在产业和民生中的深度融合。

典型实践案例包括济南市、成都市、上海市、湖州市及珠海市香洲区。济南市通过“内外双循环”体系，构建可信数据空间，整合69个市直部门和15个区县的2万条数据资源，开发3800余个数据服务，覆盖医保核验、反欺诈准入等场景，实现人工成本减少75%和核查准确率提升80%；成都市作为首批试点城市，建立统一授权运营平台，汇聚57亿条数据，推出120项标准化服务，支持普惠金融、企业信用评估等场景，截至2023年服务企业超10万家；上海市打造“天机·智信”平台，采用“1+2+4+X”架构，融合区块链、隐私计算等技术，服务企业信用、群租房管理等场景，助力金融机构业务效率提升50%；湖州市聚焦绿色低碳领域，构建“绿色金融、绿色能源”等四大应用体系，开发碳效码产品，预计2025年减少碳排放148万吨；珠海市香洲区以轻量化试点探索全链路标准模式，通过隐私计算技术实现医疗数据核保产品交易，支持企业授信超69亿元。

创新应用案例涵盖青岛市、温州市和大理州。青岛市通过“安诊无忧”平台，利用医疗数据进行核保风控，首单交易实现线下调查时间缩短至分钟级，解决保险行业信任问题；温州市依托“安诊无忧”场景，精准匹配护理服务，覆盖三大功能模块，预计年收入达5亿元；大理州结合农文旅产业需求，开发供应商评级数据元件，支持企业信用评估，已为31家核心供应商提供评分报告，推动普惠金融落地。

各案例共同体现：公共数据授权运营需通过政策引导、平台建设、技术融合和生态培育协同推进。政府需完善数据治理与合规体系，运营主体需具备技术服务和场景对接能力，应用场景应兼顾商业价值与公共利益。未来需进一步解决数据定价、权属界定等共性问题，推动跨区域、跨行业数据流通，促进数据要素市场化配置与产业数字化转型的深度融合。