中国通信标准化协会：公共数据授权运营案例集（2023）_43页_3mb

《公共数据授权运营案例集（2023年）》内容总结

报告背景

《公共数据授权运营案例集（2023年）》由中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会发布，展示了2023年中国公共数据授权运营的代表性实践案例与创新应用案例，为全国开展公共数据授权运营提供了实践参考和指引。

该报告指出，公共数据是数据要素市场建设的关键部分，国家《“十四五”规划纲要》首次提出“授权运营”概念，2022年《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》进一步对公共数据确权授权机制予以明确，推动公共数据授权运营进入加速阶段。

核心内容

一、核心政策要点

• 公共数据是我国数据要素供给体系中的重要组成部分，具有公共性、权威性和规模性，是培育数据要素市场的关键突破口。
• 授权运营应坚持政府和市场作用相结合，建立完善的授权运营工作体系，包括政策制定、平台建设、收益分配、风险防控等多角度保障机制。

二、典型实践案例

• 济南市

  • 采取综合授权、分领域授权的方式，打造内外双循环体系
  • 构建可信数据空间，整合80亿条数据资源
  • 发布13万个数据目录，落地多个场景应用，服务银行、市场主体超270亿元

• 成都市

  • 实施集中授权模式，整合运营服务主体
  • 推进公共数据资产化运营，支持平台连接575类数据
  • 打造“公共数据+民生”服务，服务超10万家企业

• 上海市

  • 推进城市级平台建设，打造“天机·智信”平台
  • 研发多款金融风控数据产品，覆盖全市中小微企业
  • 建设完善的法律合规保障体系

• 湖州市

  • 发展绿色金融、绿色能源等重点产业
  • 打造多元数商生态体系，培育地方特色数据产品
  • 推进数据要素配置服务创新

• 珠海香洲区

  • 实施区级轻量化试点，探索全链路标准运行机制
  • 建设珠海产融平台，支持中小微企业融资
  • 发展“数据财政”创新模式

三、创新应用案例

• 青岛市

  • 开发医保核保场景，通过隐私计算技术支撑保险机构快速核保
  • 实现首单公共数据产品交易，降低信息成本，提升核保效率

• 温州市

  • 上线全国首批医疗陪护场景应用"安诊无忧"
  • 落地陪诊、陪护、上门护理等综合服务
  • 带动就业机会，推动城市服务业发展

• 大理州

  • 整合农文旅数据资源，建立供应商评分系统
  • 支持农文旅产业发展，提供精准品控管理服务

四、关键启示

• 公共数据授权运营重在建立兼顾效率与安全的多方协作机制
• 需要建立覆盖数据资源供给、授权机制设计、数据开发平台和应用场景落地的全链条运行体系
• 通过政企数据融合、技术安全创新和生态协同，释放公共数据要素价值