20220602-东吴证券-宏观周报_会有新一轮PSL稳地产扩基建吗__6页_455kb
报告摘要
宏观周报20220602总结
核心内容
本报告分析了2022年6月1日国务院常务会议关于金融支持基础设施建设的政策动向,探讨了重启抵押补充贷款(PSL)的可能性及影响。在财政收支缺口扩大、传统货币政策工具效果受限的背景下,PSL被视为一种可行的结构性货币政策工具,用于支持重点领域和薄弱环节。
主要观点
- PSL重启可能性:当前财政收支缺口较大,且房地产市场面临下行压力,重启PSL有助于稳定长期资金支持,特别是对交通基础设施、城市地下综合管廊建设、能源项目等领域的投资。
- 政策背景相似:与2014年相似,当前面临影子银行影响和房地产市场调整,PSL的创设背景和政策导向具有一定的延续性。
- PSL的政策效果:PSL能够综合运用数量和价格型工具,直接向重点领域释放流动性,同时调节操作利率以降低融资成本,有效带动信贷回升。
- 棚改与房地产政策松动:近年来房地产政策有所松动,支持合理住房需求,4月新建商品住宅均价出现下滑,为PSL支持房地产相关领域提供了政策基础。
- 资金投向调整:尽管棚改仍是PSL支持的重点之一,但随着专项债成为主要资金来源,PSL对棚改的投入比例可能不会过高,资金将更多流向其他基础设施建设领域。
关键信息
- 财政收支缺口:预计2022年财政收支缺口约为1.3万亿元,专项债已提供1650多亿元资金支持棚改。
- PSL资金利率:目前PSL资金利率为2.75%,低于市场资金利率水平,有助于降低重点领域融资成本。
- 政策性银行信贷:PSL的实施曾显著提高政策性银行新增贷款规模,有利于增强其对基建项目的信贷投放。
- 历史PSL发行情况:PSL新增规模主要集中在2014-2018年,棚改与房地产政策宽松时期。
- PSL投向领域:除棚改外,PSL资金可能用于重大水利工程、人民币“走出去”项目等。
风险提示
- 货币政策超预期
- 疫情扰动超预期
历史政策回顾
| 年份 | 货币政策 | 棚改 | 地产 |
|---|---|---|---|
| 2014 | 保持松紧适度,加强政策协同 | 改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村 | 分类调控,促进市场健康发展 |
| 2015 | 稳健货币政策,优化信贷结构 | 新开工700万套以上,其中棚户区580万套 | 因城施策,支持自住和改善性需求 |
| 2016 | 灵活适度,降低融资成本 | 新开工600万套,提高货币化安置比例 | 适应刚性与改善性需求,建立租购并举制度 |
| 2018 | 保持中性,服务实体经济 | 启动三年棚改攻坚计划,开工580万套 | 房子是用来住的,支持自住购房需求 |
数据来源
- 图1:PSL新增规模集中于2014-2018年
- 图2:DR007明显低于利率中枢
- 图3:政策性银行新增贷款规模在PSL创立时期显著提高
- 图4:PSL对棚改的支持力度随棚改建设规模一同下滑
- 图5:2022年棚改目标规模再度下降
投资评级标准
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公司投资评级:
- 买入:预期未来6个月个股涨跌幅相对大盘在15%以上;
- 增持:预期未来6个月个股涨跌幅相对大盘介于5%与15%之间;
- 中性:预期未来6个月个股涨跌幅相对大盘介于-5%与5%之间;
- 减持:预期未来6个月个股涨跌幅相对大盘介于-15%与-5%之间;
- 卖出:预期未来6个月个股涨跌幅相对大盘在-15%以下。
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行业投资评级:
- 增持:预期未来6个月内,行业指数相对强于大盘5%以上;
- 中性:预期未来6个月内,行业指数相对大盘-5%与5%之间;
- 减持:预期未来6个月内,行业指数相对弱于大盘5%以上。
免责声明
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