四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议_28页_380kb

四川省“十四五”规划和2035年远景目标建议总结

一、核心内容概述

中共四川省委十一届八次全体会议围绕“十四五”时期四川发展，提出以高质量发展为主题，全面建设社会主义现代化四川的总体要求和战略部署。规划强调坚持党的领导、人民至上、新发展理念、深化改革和高水平开放，重点在经济发展、科技创新、社会治理、民生保障、生态环境等方面实现全面提升。

二、主要观点

1. 发展成就与战略机遇

• “十三五”时期成就：四川在脱贫攻坚、经济转型、区域协同、生态保护等方面取得显著进展，经济总量和居民收入提前实现翻番目标。
• 战略机遇：成渝双城经济圈建设、国家重大战略实施、国际开放格局重塑，为四川发展提供强大动能。

2. 发展指导思想

• 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主线，以改革创新为根本动力。
• 以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化。

3. 发展目标

• “十四五”主要目标：经济实力、发展活力、社会文明、生态环境、民生福祉、治理效能全面提升。
• 2035年远景目标：建成现代产业体系、科技强省、改革开放新高地、高品质生活宜居地和美丽四川，实现共同富裕和现代化建设。

三、关键信息

1. 经济发展

• 构建现代产业体系：完善“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业体系。
• 数字经济发展：建设国家数字经济创新发展试验区，发展“芯屏端软智网”产业链，打造数字产业集群。
• 交通强省建设：推进“四向八廊”综合运输通道，建设成都全球性航空枢纽，完善“干支结合、客货并举”机场网络。

2. 科技创新

• 建设高能级创新平台：推进综合性国家科学中心建设，打造西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城。
• 强化核心技术攻关：实施重大科技专项，聚焦集成电路、工业软件、航空与燃机等关键领域。
• 优化创新生态：深化全面创新改革试验，完善科技评价机制，健全知识产权保护体系。

3. 深化改革与扩大开放

• 深化要素市场化改革：推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置。
• 建设高标准市场体系：健全产权保护制度，推进“放管服”改革，优化营商环境。
• 推进制度型开放：加强与RCEP成员国合作，推动川渝自贸试验区协同开放示范区建设。

4. 民生与社会治理

• 实施乡村振兴战略：推动农村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
• 提升公共服务水平：完善社会保障体系，推进教育现代化、健康四川建设、就业优先政策。
• 强化基层治理能力：健全党组织领导的基层治理体系，推进社区治理机制创新，提升平安建设水平。

5. 生态保护与绿色发展

• 打好污染防治攻坚战：持续改善空气质量、水质、土壤环境，建设长江、黄河上游生态安全屏障。
• 加强生态修复与保护：实施生态系统保护和修复重大工程，推进大熊猫国家公园建设，完善生态保护补偿机制。

6. 治理与安全

• 完善法治体系：推进依法治理，健全现代公共法律服务体系，强化执法司法公信力。
• 构建应急管理体系：加强监测预警、防灾减灾、安全生产和应急科技支撑建设。
• 筑牢安全底线：防范经济、金融、社会、公共卫生等各类风险，加强国家安全人民防线建设。

四、战略部署

1. 区域发展战略

• 成渝双城经济圈：深化川渝合作，建设成都都市圈，打造区域协作样板。
• “一干多支、五区协同”：强化成都主干带动，推动区域中心城市和重要节点城市协同发展。

2. 城镇与基础设施建设

• 新型城镇化：推进以人为核心的城镇化，优化城镇体系结构。
• 现代基础设施：完善信息、融合、创新基础设施，构建新型基础设施体系。

3. 人才与队伍建设

• 完善人才支撑体系：加强党对人才工作的领导，深化人才体制机制改革。
• 实施“天府英才”工程：聚焦“高精尖缺”人才，推动区域人才协同发展。

五、总结

“十四五”时期，四川将全面贯彻新发展理念，坚持创新驱动、深化改革、扩大开放，推动经济高质量发展和区域协调发展，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地和高品质生活宜居地。规划提出了一系列具体举措，涵盖产业、科技、民生、生态、治理、安全等多个领域，为实现2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的目标奠定坚实基础。