济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议_52页_512kb

济南市“十四五”规划及2035年远景目标总结

一、核心内容

济南市“十四五”规划和2035年远景目标，是在全面建成小康社会后，面向全面建设社会主义现代化国家新征程的重要部署。规划围绕“大强美富通”现代化国际大都市目标，聚焦高质量发展、创新驱动、生态优先、民生改善和全面开放等关键领域，提出了一系列具体举措和目标。

二、主要观点

1. 开启现代化强省会建设新征程

   • “十三五”期间，济南在经济、城市、民生、生态等方面取得显著成就，为“十四五”发展奠定坚实基础。
   • 2035年远景目标为：建成全国重要的区域经济、科创、金融、贸易、文化中心，成为“大强美富通”现代化国际大都市。

2. 聚焦高质量发展，推动新旧动能转换

   • 实施工业强市战略，提升先进制造业、数字经济、绿色发展的能级。
   • 推动传统产业转型升级，发展量子科技、人工智能、生物医药等战略性新兴产业。
   • 加快构建现代产业体系，形成千亿级、万亿级产业集群。

3. 深化改革开放，打造一流营商环境

   • 推进“放管服”改革，优化营商环境，打造“在泉城·全办成”品牌。
   • 加快自贸试验区济南片区建设，推动对外开放平台提档升级。
   • 强化要素市场化配置，建设黄河流域大数据交易中心，提升城市吸引力。

4. 推动科技创新，建设国家综合性科学中心

   • 争创综合性国家科学中心，推进齐鲁科创大走廊和中科院济南科创城建设。
   • 健全科技创新体系，加强科技成果转化，打造“人才特区”。
   • 推进“揭榜挂帅”“包干制”等创新机制，完善知识产权保护制度。

5. 建设绿色生态城市，推动生态文明发展

   • 优化国土空间开发保护格局，强化生态保护红线管理。
   • 推动绿色低碳发展，实施碳达峰行动，建设“无废城市”。
   • 加强环境污染治理，提升空气质量、水环境和土壤治理水平。

6. 促进城乡协调发展，打造乡村振兴样板

   • 推进现代都市型农业，建设国家级农业高新技术产业示范区。
   • 实施乡村建设行动，改善农村人居环境，提升公共服务水平。
   • 深化农村改革，推动城乡要素流动，增强农村发展活力。

7. 提升城市品质，塑造“东强西兴南美北起中优”新格局

   • 东部打造科创智造之城，西部建设活力康养之城，南部建设绿色生态之城，北部建设未来希望之城，中部建设魅力品质之城。
   • 推进城市更新、基础设施优化、公共服务提升，增强城市吸引力和承载力。

8. 全面扩大开放，打造黄河流域对外开放门户

   • 推动“一带一路”合作，提升国际物流、航空、港口等开放平台功能。
   • 加快建设国际内陆港，打造“一带一路”连接通道。
   • 推进对外开放平台建设，打造国家临空经济示范区、自贸区等。

9. 繁荣文化事业，建设历史文化名城

   • 弘扬齐鲁文化、红色文化、泉城文化，推动文化创新与传承。
   • 打造“泉城记忆”“黄河V谷”等文化品牌，推动文旅融合发展。
   • 创建全国文明典范城市，提升市民文明素质和城市文化软实力。

10. 完善公共服务体系，提升民生保障水平

    • 实现更加充分更高质量就业，提高居民收入，缩小城乡差距。
    • 推进教育、医疗、养老、住房等民生工程，提升公共服务均等化水平。
    • 实施健康济南行动，建设智慧医疗、智慧养老等体系。

11. 统筹发展和安全，建设更高水平平安济南

    • 强化政治安全、人民生命安全、经济安全、社会稳定保障。
    • 健全安全预警机制，提升应急管理体系和防灾减灾能力。
    • 推进社会治理现代化，强化法治建设，营造良好社会氛围。

12. 加强党的全面领导，凝聚发展合力

    • 健全党领导经济社会发展的体制机制，提高决策科学化、民主化水平。
    • 凝聚全社会力量，加强统一战线和法治建设，营造风清气正的政治生态。

三、关键信息

• 发展目标：到2025年，实现“科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南”基本建成；到2035年，建成全国重要的区域经济、科创、金融、贸易、文化中心，成为“大强美富通”现代化国际大都市。
• 主要任务：聚焦新旧动能转换、科技创新、生态文明、乡村振兴、城市更新、对外开放、民生保障等重点方向，推动高质量发展。
• 政策亮点：实施“人才特区”、深化“放管服”改革、打造“泉城记忆”“黄河V谷”等品牌、建设“无废城市”、创建全国文明典范城市、推进“双循环”战略节点建设等。
• 战略支撑：依托黄河流域生态保护和高质量发展战略，建设新旧动能转换起步区、国际内陆港、自贸试验区济南片区等重大平台。
• 民生保障：推动就业、教育、医疗、养老、住房等公共服务提质增效，实现共同富裕。
• 安全体系：构建政治安全、人民生命安全、经济安全、社会稳定等多维度安全体系，增强城市韧性。

四、总结

济南市“十四五”规划和2035年远景目标，是落实国家重大战略、推动高质量发展、建设现代化国际大都市的系统性部署。通过创新驱动、改革开放、绿色发展、城乡融合、文化繁荣、民生改善、安全统筹等多维度举措，济南正朝着“大强美富通”的目标稳步迈进，力争在黄河流域生态保护和高质量发展中发挥示范引领作用，为全国发展大局作出贡献。