陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议_36页_424kb

陕西省“十四五”规划和2035年远景目标建议总结

一、核心内容概述

陕西省“十四五”规划和2035年远景目标建议，围绕全面建设社会主义现代化新征程，提出以创新驱动发展为核心，推动高质量发展，深化改革开放，优化区域布局，加强民生保障和生态环境治理，构建现代化经济体系，提升社会治理能力，全面从严治党，为实现陕西新时代追赶超越提供坚强保障。

二、主要观点与关键信息

1. 发展背景与目标

• “十四五”时期是实现第一个百年目标后，开启第二个百年目标新征程的关键阶段。
• 陕西省处于工业化中期向后期跨越的关键期，面临机遇与挑战并存的形势。
• 2035年远景目标包括：综合实力大幅跃升、建成现代化经济体系、法治陕西基本建成、社会文明程度达到新高度、生态环境根本好转、城乡差距显著缩小、人民生活更加美好。

2. 发展指导思想

• 坚持新发展理念，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线。
• 强化创新驱动、扩大开放、统筹发展和安全，融入新发展格局。

3. 发展原则

• 坚持党的全面领导：完善党委领导机制，提升治理能力。
• 坚持以人民为中心：保障人民根本利益，促进共同富裕。
• 坚持深化改革开放：推动制度创新，优化营商环境。
• 坚持系统观念：统筹发展与安全，提升治理效能。
• 坚持真抓实干：强化目标导向，推动工作落地见效。

4. 主要发展目标

• 经济高质量发展：构建现代产业体系，推动数字经济和智能制造发展。
• 改革开放实现突破：打造内陆改革开放高地，推进自贸区建设。
• 文化强省建设：弘扬延安精神、西迁精神，提升文化影响力。
• 生态环境持续改善：加强秦岭和黄河流域保护，打好污染防治攻坚战。
• 民生保障和社会建设：提升居民收入、就业质量、教育水平、健康服务，推进共同富裕。
• 社会治理现代化：完善治理体系，强化安全防控，推进平安陕西建设。

三、重点发展领域

1. 创新驱动发展

• 建设国家（西部）科技创新中心，创建秦岭国家实验室。
• 强化企业创新主体地位，推进产学研融合。
• 构建创新链与产业链融合机制，培育高新技术产业集群。
• 激发人才创新活力，完善人才引进与激励机制。
• 完善创新创业生态，提升科技成果转化效率。

2. 实体经济发展

• 打造全国先进制造业基地，建设关中先进制造业大走廊。
• 推动能源化工产业清洁化、高端化发展。
• 提升产业链供应链水平，实施“千企示范、万企转型”行动。
• 发展现代服务业，推动金融、物流、科技服务等高质量发展。

3. 扩大内需与双循环

• 着力推动国内国际双循环，优化供给结构。
• 持续扩大有效投资，补齐短板，推进重大项目落地。
• 促进消费扩容提质，加快新型消费模式发展。
• 推进基础设施建设，优化交通、通信、能源等体系。

4. 区域协调发展与新型城镇化

• 优化国土空间布局，实施“四级三类”规划体系。
• 推动关中、陕北、陕南形成区域协调发展新格局。
• 加快西安—咸阳一体化发展，打造西安国家中心城市。
• 推进以人为核心的新型城镇化，完善“一群四带”体系。

5. 农业农村现代化

• 保障粮食安全，发展特色现代农业。
• 推进乡村建设行动，加强农村基础设施和公共服务。
• 深化农村改革，完善土地制度，发展新型农村集体经济。
• 推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

6. 生态环境保护

• 有效保护秦岭生态环境，建设秦岭国家公园。
• 推进黄河流域生态保护治理，实施系统性工程。
• 深入打好污染防治攻坚战，改善大气、水、土壤环境。
• 加快绿色低碳发展，推动资源循环利用和能源结构优化。

7. 文化强省建设

• 提高社会文明程度，弘扬延安精神和西迁精神。
• 守护文化遗存，推进大遗址保护和国家文化公园建设。
• 提升公共文化服务水平，实施文艺精品战略。
• 推动文化产业高质量发展，促进文化与旅游、科技融合。

8. 民生保障与社会建设

• 提高居民收入水平，完善工资增长和再分配机制。
• 多渠道促进就业创业，加强职业技能培训。
• 推动教育高质量发展，深化教育评价改革。
• 完善多层次社会保障体系，推进健康陕西建设。
• 积极应对人口老龄化，发展银发经济和普惠养老。

9. 安全发展与社会治理

• 统筹发展和安全，落实总体国家安全观。
• 确保经济领域安全，防范化解重大风险。
• 保障人民生命安全，完善应急管理体系。
• 推进社会治理现代化，加强社会治安和矛盾化解机制。

10. 全面从严治党

• 坚持和完善党的领导，提升决策科学化水平。
• 打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，落实“三项机制”。
• 推进正风肃纪反腐，强化监督制约，营造风清气正的政治生态。
• 加强民主政治建设，完善法治体系，推动法治陕西建设。

四、总结

陕西省“十四五”规划和2035年远景目标建议，全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，推动创新驱动、改革开放、区域协同、生态优先、民生改善、安全发展等重点任务，旨在构建现代化经济体系，实现追赶超越，打造西部创新高地和内陆改革开放高地，建设更高水平的法治陕西、平安陕西和文化强省，推动共同富裕，提升人民生活品质，为全面建设社会主义现代化强省提供坚实支撑。