【新世纪评级】安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究_2024__29页_1mb

安徽省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）总结

核心内容

安徽省作为长三角区域的重要成员，依托其丰富的矿产、旅游及科教资源，经济基础较好，且在2023年实现地区生产总值47050.6亿元，同比增长5.8%，高于全国平均水平。2024年前三季度，安徽省经济继续保持平稳增长，地区生产总值达37257亿元，同比增长5.4%，高于全国水平。尽管如此，人均GDP仍低于全国平均水平，且人口净流出趋势持续。

财政方面，2023年安徽省一般公共预算收入为3939.0亿元，同比增长9.7%，但政府性基金预算收入因土地市场低迷而下降25.4%。2024年前三季度，一般公共预算收入同比增长0.3%，财政自给率提升至47.5%。然而，政府性基金预算收入仍面临下行压力。

债务方面，2023年末安徽省政府债务余额为15713.36亿元，同比增长18.1%，虽低于财政部规定的债务限额，但债务规模已超越湖北省，居全国第九位。债务保障程度有所弱化，但风险总体可控。城投债发行规模及存量在全国处于中上游，但多数地市面临较大的偿债压力。

主要观点

• 经济表现：安徽省经济持续回升，制造业成为增长主要驱动力，但房地产市场仍处调整期，消费和外贸表现不一。
• 财政状况：一般公共预算收入增长，但政府性基金预算收入受土地市场影响持续下滑，财政自给能力有所提升但受限。
• 债务压力：政府债务规模扩大，债务负担主要集中在部分地市，尤其是阜阳市、淮北市等，城投债存续余额与一般公共预算收入的比率普遍较高，显示偿付压力较大。

关键信息

一、安徽省经济实力分析

• 经济总量：2023年经济总量居全国第11位，人均GDP为76830元，低于全国平均水平。
• 产业结构：第三产业为主导，2023年占比达52.5%；工业增速加快，尤其是汽车制造业和高新技术产业。
• 区域发展：合肥都市圈、合芜蚌自主创新示范区、皖江城市带等区域发展格局明显，经济首位度由合肥主导。

二、财政实力分析

• 财政收入：2023年一般公共预算收入为3939.0亿元，同比增长9.7%；政府性基金预算收入为2305.3亿元，同比下降25.4%。
• 收入结构：税收收入占65.83%，但全国排名靠后；非税收入占比为49.46%，国有资源有偿使用收入为主要来源。
• 财政支出：2023年一般公共预算支出为8638.15亿元，同比增长3.09%；政府性基金支出为4064.34亿元，同比下降13.24%。
• 财政自给率：2023年一般公共预算自给率为45.60%，政府性基金自给率为56.72%。

三、债务状况分析

• 政府债务：2023年末政府债务余额为15713.36亿元，同比增长18.1%，占一般公共预算收入的3.99倍。
• 城投债情况：2023年城投债发行规模为1963.82亿元，存续余额为4926.93亿元，居全国第九位。
• 债务负担：阜阳市、淮北市、六安市、亳州市等债务负担较重，城投债存续余额与一般公共预算收入的比率超过5倍，其中淮北市为8.8倍，是全省负担最重的地区。

下辖各市经济与财政分析

经济实力

• 经济总量：合肥经济首位度稳固，占全省26.94%；芜湖、滁州紧随其后，分别占10%和约10%。
• 经济增速：2023年多数地市增速集中在4.5%至6.5%，合肥、芜湖、滁州增速较快；淮南、黄山增速低于全国水平。
• 人口与消费：合肥人口最多，达985.3万人；消费市场主要由合肥、阜阳、芜湖等带动，铜陵消费最少。
• 进出口：合肥、芜湖、铜陵进出口规模较大，其中合肥占全省44.5%；铜陵增速最快，达11.8%。

财政实力

• 一般公共预算收入：合肥贡献全省23.6%，税收比率为72.5%；芜湖、滁州、马鞍山财政实力较强。
• 收入构成：税收收入占比较高，但多数地市税收比率未达70%；非税收入占比约34.5%，国有资源有偿使用收入为主要来源。
• 自给能力：合肥、芜湖、马鞍山自给率超过60%；宿州、阜阳、六安自给率最低，分别为32.2%、30.0%和28.5%。

债务状况

• 政府债务：合肥、阜阳、滁州、芜湖、六安债务规模较大，其中阜阳市债务与一般公共预算收入比率高达7.8倍。
• 城投债：阜阳、亳州、宣城、淮北等市城投债负担较重，存续余额与一般公共预算收入比率超过6倍；合肥、芜湖、安庆等市相对较好，比率低于2倍。
• 债务增长：2023年多数地市债务增幅维持在两位数，其中淮南市增幅最高，达40.6%；淮北市、阜阳市、亳州市等市债务负担最重。

总结

安徽省经济总体保持增长，但增速有所放缓，财政收入增长与政府性基金收入下降并存，债务规模持续扩大，部分地市面临较大偿债压力。合肥作为省会城市，经济和财政实力最强，但其他地市发展不均衡，特别是淮北、阜阳等市，债务负担较重，需重点关注其财政可持续性及债务风险。整体来看，安徽省经济财政结构呈现区域差异明显、债务压力集中在部分城市的特点。