2019年上市公司执行企业内部控制规范信息快报(第一期)_3页_201kb
报告摘要
2019年上市公司执行企业内部控制规范信息快报总结
一、内部控制评价报告披露情况
截至2020年3月31日,共有654家上市公司披露了内部控制评价报告,覆盖不同板块:
- 沪市主板:282家
- 沪市科创板:7家
- 深市主板:114家
- 深市中小板:142家
- 深市创业板:109家
在这些公司中,内部控制缺陷的认定情况如下:
- 重大缺陷:7家
- 重要缺陷:1家
- 一般缺陷:234家
重大缺陷主要集中在以下几个方面:
- 收到监管部门《行政处罚决定书》后未及时更正会计差错
- 大额资金被实际控制人和员工侵占
- 子公司因环境违法行为被责令停产整治
- 违规担保
此外,648家上市公司(占比99.08%)内部控制评价结论为“整体有效”,仅6家(占比0.92%)为“非整体有效”。其中:
- 2家为“财务报告内部控制无效,非财务报告内部控制有效”
- 1家为“财务报告内部控制有效,非财务报告内部控制无效”
- 3家为“财务报告内部控制和非财务报告内部控制均无效”
二、内部控制审计报告披露情况
截至2020年3月31日,共有558家上市公司披露了内部控制审计报告,分布如下:
- 沪市主板:291家
- 深市主板:114家
- 深市中小板:105家
- 深市创业板:48家
内部控制审计意见类型及占比:
- 标准无保留意见:549家(占比98.39%)
- 带强调事项段无保留意见:4家(占比0.71%)
- 否定意见:5家(占比0.90%)
- 无法表示意见:未提及
带强调事项段无保留意见主要关注以下问题:
- 资产管理缺乏有效监控
- 对外连带担保未履行法定程序
- 公司缺乏对交易标的资产的有效监控
否定意见主要由以下问题导致:
- 未按企业会计准则要求确认收入
- 财务报告流程未能发现重大错报
- 对子公司的管控制度未能有效执行
- 前期问题造成的内部控制重大缺陷未完成整改
- 公司财务人员涉嫌职务犯罪
三、初步分析
-
信息披露积极性较高
尽管受到新冠肺炎疫情影响,上市公司仍积极履行内部控制相关信息披露义务,显示出对内控规范的重视。 -
重点问题突出
上市公司在内部控制方面仍存在一些亟需解决的问题,主要包括:- 资金被实际控制人或员工侵占
- 未按要求更正会计差错
- 资产管理不规范
- 违规担保
-
整改不到位现象仍存
少数公司存在内部控制缺陷整改不彻底,或连续多年存在相同重大或重要缺陷,需引起市场和监管部门的关注。 -
内控评价报告存在矛盾
个别公司内控评价报告前后出现自我矛盾,反映出在内部控制评估过程中可能存在不一致或不准确的问题。
四、主要观点
- 上市公司整体内部控制水平较高,但仍需在关键领域加强管理。
- 内部控制缺陷的整改和持续监督是当前监管的重点。
- 内部控制评价和审计报告的质量直接影响投资者对公司的信任度。
- 建议加强内部控制制度建设,提高信息披露的准确性和一致性。
五、关键信息汇总
| 项目 | 数量 | 占比 | 说明 |
|---|---|---|---|
| 内部控制评价报告披露公司 | 654家 | 100% | 涵盖沪市主板、科创板、深市主板、中小板、创业板 |
| 重大缺陷公司 | 7家 | 1.07% | 主要涉及会计差错、资金侵占、环境违法、违规担保 |
| 非整体有效公司 | 6家 | 0.92% | 分为财务报告无效、非财务报告无效或两者均无效 |
| 内部控制审计报告披露公司 | 558家 | 100% | 主要集中在深市主板、中小板、创业板 |
| 标准无保留意见公司 | 549家 | 98.39% | 内控运行基本有效 |
| 带强调事项段无保留意见公司 | 4家 | 0.71% | 资产管理、担保程序、资产监控等问题 |
| 否定意见公司 | 5家 | 0.90% | 主要涉及收入确认、重大错报、子公司管理、整改不到位、财务人员犯罪 |
上市公司执行企业内控规范专家工作小组
2020年4月1日
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