内江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_149页_5mb

内江市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概述

内江市国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，是指导全市“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，明确政府工作重点和奋斗目标，引导社会主体行为，为全面建设社会主义现代化内江提供方向指引。规划聚焦服务国省战略全局、深度融入成渝地区双城经济圈建设、强化产业建圈强链、推动科技创新与成果转化、全面推进数智赋能、激发消费潜能、深化重点领域改革、打造枢纽型开放城市、推进城乡融合发展、建设现代化基础设施体系、繁荣文化事业和文化产业、扎实推进共同富裕、协同推进降碳减污扩绿增长、统筹高质量发展和高水平安全、凝聚全社会合力等关键任务。

主要观点与关键信息

一、服务国省战略全局

• 指导思想：坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民美好生活需要为根本目的。
• 重要原则：融合服务战略全局与重塑发展位势、发展新质生产力与提升传统生产力、全面深化改革与高水平对外开放、经济发展与民生改善相促进、高质量发展与高水平安全相统筹。
• 发展目标：实现“八个新”目标，包括经济发展、创新驱动、改革开放、协调发展、文明程度、民生福祉、美丽内江、安全屏障等。

二、深度融入成渝双城经济圈建设

• 重点任务：深化与成渝双核联动发展，推动川南渝西融合示范，联动川中丘陵四市加速中部崛起。
• 功能定位：建设成渝主轴产业新高地引领区、南向开放门户、中线科创大走廊特色创新高地、国家初级产品稳产保供基地。
• 发展路径：打造“终端产品+配套产品”分工体系，推动“总部+基地”“设计+转化”等协作模式，共建跨区域产业园区。

三、强化产业建圈强链集群发展

• 推动制造业：壮大“页岩气+”“钒钛+”“装备+”“甜味+”四大优势产业集群，培育50亿、100亿级企业。
• 培育新兴产业：聚焦半导体、生物医药、新材料、生命科学、低空经济等方向，打造一批新兴支柱产业。
• 提质升级传统产业：推动钢铁、水泥、玻陶等产业设备更新、工艺升级、产品迭代、数字赋能，构建现代化产业体系。
• 建强产业载体：优化国家级、省级、特色园区布局，推进“标准地”改革，加快基础设施建设。

四、推动科技创新与成果转化

• 强化企业创新主体地位：完善梯度培育体系，支持高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业成长。
• 打造高能级平台：优化创新平台布局，提升平台能级，建设重点实验室、产业技术工程化中心、企业技术中心等。
• 加快成果转化：完善成果转化体系，推进“孵化+投资+产业”生态，实施“中试+产业”模式，提升转化质效。
• 优化创新生态：加大财政科技投入，完善激励机制，推动教育科技人才一体化发展。

五、全面推进数智赋能

• 打造数字经济新优势：释放数据要素价值，壮大核心产业，推动产业数字化转型，加快人工智能赋能应用。
• 加强数字政府建设：夯实数字政府基础底座，推动数据资源整合共享，提高数字化服务效能，筑牢数据安全防线。
• 加快数字社会建设：提升数字公共服务，推进全民智享数字生活，统筹数字社会治理，构建普惠便捷的数字社会。

六、激发消费潜能与有效投资

• 精准扩大有效投资：优化投资结构，拓展民间投资渠道，加强全生命周期项目管理。
• 打造区域消费中心城市：建设分层级广覆盖商业体系，丰富商品服务供给，培育消费新动能，营造消费新环境。

七、深化重点领域改革

• 推进重点领域改革：深化要素市场化配置、园区综合改革、国资国企改革、财税金融改革。
• 打造营商环境高地：优化政务服务生态，加强经营主体权益保护，提升产业要素配置效率，激发改革创新活力。
• 促进民营经济发展：壮大民营经济主体，完善服务体系，维护民营企业权益。

八、打造枢纽型开放城市

• 建设“一带一路”节点城市：构建对外开放新格局，高水平建设开放合作平台，拓展南向开放通道。
• 建设区域物流枢纽：完善物流服务通道，打造“一港两心三园”物流节点，构建便捷高效物流网络。
• 发展开放型经济：推动对外贸易高质量发展，统筹招商引资与对外投资，推进制度型开放。

九、推进城乡融合发展

• 建设宜居宜业和美乡村：提高基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，提升农村产业支撑力。
• 推进新型城镇化：优化市域城镇体系，推进中心城区内涵式发展，分类推进以县城为载体的城镇化建设。
• 促进城乡融合：推动基础设施一体化、基本公共服务普惠共享、城乡要素双向流动平等交换。

十、建设现代化基础设施体系

• 构建立体交通体系：畅通对外大通道，完善交通运输网络，提升运输服务水平，推动“交通+”融合发展。
• 强化能源支撑：有序推进能源开发，加强能源基础设施建设，加快新型能源产业发展。
• 增强水安全：健全骨干水网体系，构建城乡供水网络，完善防洪减灾体系。
• 加快新型基础设施：完善通信网络、算力、数据流通、低空经济等基础设施，推动融合基础设施发展。

十一、繁荣文化事业和文化产业

• 弘扬社会主义核心价值观：加强党的创新理论武装，提升社会文明程度。
• 繁荣文化事业：推动文化艺术创作，加强文化保护传承，健全公共文化服务体系。
• 发展文化产业：健全现代文化产业体系，推进文化和科技融合，建设“一核三支”融合发展格局。
• 推进文旅融合：融入巴蜀文化旅游走廊，发展多元旅游业态，提升旅游服务品质与消费体验。

十二、扎实推进共同富裕

• 促进就业增收：健全就业创业服务体系，强化重点群体保障，推进职业技能培训，促进居民收入增长。
• 建设教育强市：推进基础教育扩优提质，推动产教融合发展，建设高水平教师队伍，加快学习型社会建设。
• 建设健康内江：加强公共卫生建设，提升医疗卫生水平，促进中医药发展，推进全民健身。
• 完善社会保障体系：健全社会保险、住房保障、社会救助、社会福利体系，增强“一老一小一青一新”服务保障。

十三、协同推进绿色低碳发展

• 深入实施碳达峰行动：推动工业、能源、交通、城乡绿色低碳转型，加快碳达峰目标实现。
• 打好污染防治攻坚战：深入蓝天、碧水、净土保卫战，提升生态环境治理水平。
• 加大生态保护修复：推进自然生态屏障保护修复，建设美丽家园，健全生态保护体制机制。
• 加快生态产品价值实现：完善市场机制，优化生态产品供给，健全生态补偿机制。

十四、统筹高质量发展与高水平安全

• 防范化解重点领域风险：稳妥化解房地产、地方政府债务、金融风险，提升安全底线意识。
• 推进应急管理现代化：守牢安全生产底线，提升灾害应对能力，完善“平急两用”公共设施。
• 维护社会安定和谐：加强基层治理，提高治安防控能力，健全社会工作体制机制。
• 深化民主法治建设：推进民主政治建设，依法治市，提升社会治理效能。

十五、凝聚全社会合力

• 坚持党的全面领导：强化党的创新理论武装，加强基层组织建设，推进全面从严治党。
• 发挥多方力量：引导社会主体积极参与，完善统一规划体系，健全规划实施机制。

重点工程专栏

• 专栏1：经济社会发展主要指标，涵盖经济发展、创新驱动、改革开放、协调发展、文明程度、民生福祉、绿色低碳、安全保障等。
• 专栏2：各县（市、区）发展主要方向，包括市中区、东兴区、隆昌市、资中县、威远县等。
• 专栏3：优势产业提质工程，包括“页岩气+”“钒钛+”“装备+”“甜味+”。
• 专栏4：新兴产业和未来产业培育工程，涵盖电子信息、生物医药、新材料、生命科学、卫星互联网等领域。
• 专栏5：传统产业提质升级重点方向，包括钢铁、水泥、玻陶等。
• 专栏6：生产性服务业发展重点工程，涵盖信息技术、物流、电商、人力资源、金融、工业设计等。
• 专栏7：服务业融合创新发展重点工程，包括工业文化+、生态康养+、美食文化+、赛事活动+等。
• 专栏8：现代农业发展重点工程，包括“天府粮仓”建设、特色农业发展、现代种业、农业经营体系建设等。
• 专栏9：科技创新重点工程，包括创新平台建设、关键技术攻关、科技成果转化等。
• 专栏10：数智化转型重点工程，涵盖数字经济、数字政府、数字社会等领域。
• 专栏11：区域消费中心城市建设重点工程，包括商业体系、商品服务供给、消费新动能、消费环境优化等。
• 专栏12：重点领域改革工程，涵盖要素市场、园区改革、国资国企、财税金融等。
• 专栏13：高能级开放平台建设重点工程，包括保税物流中心、国际物流港、开放合作平台等。
• 专栏14：物流节点建设重点工程，包括“一港两心三园”物流节点、冷链物流基地等。
• 专栏15：开放型经济建设重点工程，包括对外贸易、招商引资、制度型开放等。
• 专栏16：城市更新重点工程，涵盖中心城区、县域、重点镇等。
• 专栏17：交通基础设施建设重点工程，包括对外通道、交通运输网络、交通融合等。
• 专栏18：能源设施建设重点工程，包括能源开发、能源储备、新型能源等。
• 专栏19：水利基础设施重点工程，包括骨干水网、城乡供水、防洪减灾等。
• 专栏20：新型基础设施建设重点工程，包括通信、算力、数据流通、低空经济、融合基建等。

总结

内江市“十五五”规划纲要全面部署了经济社会发展路径，聚焦成渝双城经济圈建设，强化产业建圈强链，推动科技创新与成果转化，加快数智赋能，激发消费与投资，深化改革，打造开放门户，推进城乡融合，构建现代化基础设施体系，繁荣文化，推进共同富裕，实现绿色低碳发展，统筹安全与高质量发展，全面凝聚发展合力，为内江实现社会主义现代化提供坚实支撑和明确方向。