政府在_新兴科技_表态上的脉络梳理_8页_753kb

政策研究专题报告总结：新兴科技产业政策脉络梳理

核心内容

本报告围绕2017年以来中国政府对“新兴科技产业”的政策表态，从国家领导人及部委领导、监管机构两个维度进行梳理，分析政策导向及对相关产业的影响。整体来看，政策重心在于推动“新旧动能转换”、“科技立国”、“创新驱动”、“制造强国”等方向，旨在通过科技创新和产业升级，提升中国经济的质量和国际竞争力。

主要观点

1. 国家领导人及部委领导的政策导向

• 发展实体经济与战略性新兴产业
  强调要重视发展实体经济，把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料等战略性新兴产业作为重点，构筑产业体系新支柱。

• 加快新旧动能转换
  推动传统产业优化升级，淘汰落后产能，为新兴产业发展腾出空间。鼓励以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，形成新旧动能转换的“加速度”。

• 实施创新驱动发展战略
  瞄准世界科技前沿，强化基础研究和应用基础研究，突破核心技术，争取在更多领域实现“并跑”甚至“领跑”。

• 推进“互联网+”与“中国制造2025”
  推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，加快制造业提质升级，建设“工业互联网平台”，创建“中国制造2025”示范区。

• 强化国家创新体系建设
  启动一批科技创新重大项目，高标准建设国家实验室，鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化。

2. 监管机构的支持措施

• 资本市场服务新经济
  资本市场要围绕落实新发展理念、推动供给侧结构性改革布局，提高直接融资比重，支持科技创新和企业改革发展。

• 制度创新支持“四新”企业
  证监会将重点支持新技术、新产业、新业态、新模式的“四新”企业，包括创新型、引领型、示范型企业，同时考虑盈利要求和“技术参数”的调整，推动同股不同权企业回归A股。

• 优化多层次资本市场体系
  深交所将推进创业板改革，优化市场板块定位和制度安排，吸纳一批龙头创新企业上市，打造中国新经济的主场。上交所则将实施“新蓝筹行动”，支持新一代BAT企业成长，成就具有世界影响力和竞争力的优质创新企业。

关键信息

政策推动方向

• 新旧动能转换：淘汰落后产能，培育新动能，推动传统产业升级。
• 科技立国：强化基础研究和应用基础研究，突破核心技术，提升原始创新能力。
• 创新驱动：以创新为引领，推动战略性新兴产业发展，加快制造业转型升级。
• 制造强国：建设“中国制造2025”示范区，推动集成电路、第五代移动通信、新能源汽车、新材料等产业发展。

支持产业领域

• 互联网、大数据、人工智能：推动与实体经济融合，发展数字经济、共享经济。
• 高端装备制造、绿色低碳、生物医药：作为战略性新兴产业重点发展。
• 新材料、新能源、海洋经济：纳入国家产业发展规划，支持其成长。
• “工业互联网平台”、“双创”升级：构建线上线下结合、产学研用协同的创新格局。

风险提示

• 海外黑天鹅事件：包括政治风险、主权评级下调等。
• 政策监管：如金融去杠杆等对新兴科技产业可能带来的影响。

政策总结

2017年以来，中国在“新兴科技产业”领域持续加码，政策层面强调创新驱动、科技立国、制造强国，推动新旧动能转换，促进实体经济升级。监管机构也在积极调整制度，支持“四新”企业发展，优化多层次资本市场体系，为科技创新和产业升级提供有力支撑。在这一背景下，具有创新能力、技术领先、估值合理的“创蓝筹”企业将成为2018年重点发展的对象。

重点产业与概念

结论

从政策层面来看，2018年将是中国新兴科技产业发展的关键年，政府和监管机构将从战略部署、制度创新、资本市场支持等多个维度推动产业转型升级。重点支持的“创蓝筹”企业将在政策红利下获得更大发展空间，同时需关注外部风险对产业发展的潜在影响。