20180309-国金证券-专题研究报告_政府在_新兴科技_表态上的脉络梳理_10页_722kb

政府对新兴科技产业政策的总结

核心内容

2017年以来，中国政府高度重视新兴科技产业的发展，将其视为推动经济转型升级、实现高质量发展的重要引擎。政策层面强调“新旧动能转换”、“科技立国”、“创新驱动”、“制造强国”等方向，重点支持新一代信息技术、人工智能、高端制造、新能源、新材料、生物医药、共享经济、数字经济等领域的创新和发展。

主要观点

1. 国家领导人及部委领导的表态

• 习近平主席在多个场合强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以创新为引领，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，培育新增长点，形成新动能。
• 李克强总理多次指出，要加快新旧动能转换，推动制造业提质升级，实施创新驱动发展战略，支持“互联网+”和“中国制造2025”等重大战略，促进传统产业优化升级和新兴产业集群发展。
• 刘鹤主任在达沃斯论坛上表示，中国将围绕“一个总要求”、“一条主线”和“三大攻坚战”制定经济政策，为新经济创造发展空间，推动消费升级、新型城市化和绿色低碳产业的发展。

2. 政策推动方向

• 新旧动能转换：通过淘汰落后产能，培育新动能，促进传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。
• 科技立国：加强基础研究和应用基础研究，实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新。
• 创新驱动：推动大众创业、万众创新，打造“双创”升级版，鼓励企业、高校、科研机构协同创新。
• 制造强国：加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、新能源汽车、新材料等产业发展，创建“中国制造2025”示范区。

关键信息

1. 支持的产业领域

• 互联网、大数据、人工智能、数字经济
• 共享经济、清洁能源、信息技术、高端装备制造
• 绿色制造、生物医药、新材料、量子科学、基因编辑
• 新能源汽车、飞机发动机、集成电路、第五代移动通信
• 智能物流、智能制造、新兴服务业、新型城市化相关产业

2. 政策工具与手段

• 供给侧结构性改革：深化要素市场化配置改革，推进“破”、“立”、“降”。
• 科技创新：支持企业牵头重大科技项目，推动科研机构与企业融通创新，加快成果转化。
• 资本市场改革：推动多层次资本市场建设，优化上市制度，支持“四新”企业，包括独角兽企业、科技企业、创新企业等。
• 制度创新：可能对盈利要求进行调整，综合评估技术参数与产业未来发展方向，考虑同股不同权企业回归A股的制度安排。

3. 创新创业支持

• 加强“双创”平台建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源。
• 推动平台经济、共享经济的发展，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局。

风险提示

• 海外黑天鹅事件：包括政治风险、主权评级下调等。
• 政策监管：如金融去杠杆、对新兴科技产业的监管政策变化等。

图表概览

• 图表1：梳理了习近平主席关于新兴科技产业的多次表态。
• 图表2：政府工作报告中提到的新兴科技产业政策。
• 图表3：李克强总理关于新兴科技产业的表态梳理。
• 图表4：国务院常务会议中涉及新兴科技产业的核心思想。

总结

2018年，新兴科技产业将成为政策推动的重点，特别是在“新旧动能转换”、“科技立国”、“创新驱动”、“制造强国”等方向上。政府将通过多种政策工具和手段，如科技创新、资本市场改革、制度创新等，支持新兴产业和传统产业升级。值得关注的是，具备技术优势、成长潜力、估值合理的“创蓝筹”企业将在2018年获得政策和资本市场的双重支持。同时，政策也提示了海外黑天鹅事件和监管政策变化等潜在风险。

附：联系信息

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