持续优化金融监管_助力经济健康发展——2025H1中国金融监管_17页_1mb

《NIFD季报》2025年上半年中国金融监管分析

一、总体情况

2025年上半年，中国金融监管以稳中求进为主线，坚持发展与安全并重，深化金融供给侧结构性改革，构建强监管、防风险与促发展三位一体框架。主要围绕银行业监管升级、反洗钱监管完善、制度型开放推进、金融资产管理公司规范化、数据安全划定底线以及资本市场执法细则制定等重点工作展开。

二、重点工作

（一）银行业监管升级与市场风险防控

《商业银行市场风险管理办法》实施，强化市场风险识别与控制能力；推动银行回归轻资本主业，优化资源配置；完善风险治理责任体系，并通过跨市场风险传导机制防范系统性风险。

（二）反洗钱监管完善与非金融领域覆盖

首次将贵金属和宝石交易纳入反洗钱监管范围，填补非金融领域空白；明确从业机构义务与风险评估机制，实现监管效能与市场活力的动态平衡。

（三）制度型开放加快外资准入

通过《2025年稳外资行动方案》，全面取消制造业外资准入限制，扩大服务业开放试点，在电信、医疗、金融等领域优化准入门槛，提升跨境资本流动便利性。

（四）金融资产管理公司规范化与纾困升级

出台《关于促进金融资产管理公司高质量发展提升监管质效的指导意见》，明确AMC聚焦主责主业，强化风险化解能力，助力中小金融机构及房地产领域风险化解。

（五）数据安全划定底线

发布《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》，明确数据分级分类与全生命周期安全管理要求，压实金融机构数据保护责任。

（六）资本市场执法规范化

印发《中国证监会行政处罚裁量基本规则》，细化处罚阶次与情形，提升执法公平性和可预期性，强化立体追责机制，提高违法违规成本。

三、下半年金融监管展望

• 强监管与防风险：统筹监管政策协同，完善《金融法》《金融稳定法》等制度，强化执法穿透力。
• 服务实体经济：优化结构性货币政策工具配置，体现精准导向。
• 数字金融监管深化：加快推进“监管科技”建设，提升对算法模型与跨境数据流动的穿透监管能力。
• 资本市场法治化：健全注册制配套制度，强化投资者保护与执法力度，稳定市场预期。

**【NIFD季报】**差半个月又要发两篇高质量文章了 ！🙌 这两天是否有新的动态 ？等你说！@VincentChen