2023-11-09-世界银行-乌兹别克斯坦的气候变化与残疾人包容（英）-2023.10-39页_39页_727kb

报告总结

研究背景与发现

• 编号为 dezirohtuA（Adam Auerbach 等），采访和调查了乌兹别克斯坦残疾人，研究气候变化对他们影响的特殊性。
• 乌兹别克斯坦的气候变化将造成显著脆弱性（高温、干旱、洪水等），残疾人是尤其中途脆弱群体。
• 在 2022 年研究中，面谈了 24 名残疾人及 40 位残疾人组织工作人员，获得丰富数据支持。

七个主要主题分析

1. 社会政治排斥
   • 强制性地剥夺参与社区等基本权利，造成社会隔离。
   • 等政策布局不充分：政府会议、决策构成排斥，社区机构缺乏残疾代表。
2. 获取基本卫生保健服务
   • 获取医疗服务困难重重，包括门诊、辅助设备等，急需改善医院无障碍设施。
   • 持续挑战繁衍健康及经济脆弱性，尤其在灾害过后。
3. 社会保护与残疾统计
   • 预算有限：社会援助不足，推荐增加补充援助。
   • 缺乏可靠统计方式，影响政策的制定，建议采用华盛顿小组函数（Washington Group Short Set on Functioning）。
4. 劳动市场歧视
   • 在官方法定与经济市场普遍消极看待残疾，需改进劳工权益，提升无障碍就业。
5. 灾害管理

• 灾害预备机制不充分，清针对残疾人措施缺乏：缺少辅助通讯设施、无障碍设备、便利的疏散方案等。

6. 气候变化意识

• 多数人尤其是农村残疾人对气候变化认识不足，急需加强公众意识提升行动，特别是有关残疾人高危的报道。

七条政策建议

1. 强化社区沟通，提高社区治理中残疾人参与和代表性。
2. 加强健康设施无障碍性，开展辅助语言医护服务培训。
3. 增强社会援助标准与种类，完善残疾统计。
4. 确保法例落实残疾人劳动权利，强化反歧视法。
5. 制订包括辅助设施的残疾友好型灾害管理方案。
6. 引导民众增强气候变化应知，尤其突出风险差异。
7. 提高语言表达权权益尊重，强调残疾人之尊严与平等对待。

数据支持与案例实证
报告依据 URL 及过往政策文件共 32 至 39 点处原始数据与访谈案例，深刻揭示各项挑战，为建议实践提供充分依据。