20170206-华泰证券-2017年中央一号文件点评_深化改革_探寻农业发展新方向_13页_944kb

农林牧渔行业2017年中央一号文件分析总结

行业评级

• 行业评级：增持（维持）
• 研究员：贺琪
• 执业证书编号：S0570515050002
• 联系方式：0755-22660839 / heqi@htsc.com

核心内容

2017年中央一号文件《关于深入推进供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布，聚焦农业供给侧改革，推动农业现代化发展。文件从六个方面提出重点任务：

1. 优化产品产业结构，推进农业提质增效
2. 推进绿色生产方式，增强农业可持续发展能力
3. 壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链
4. 强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展
5. 补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础
6. 加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力

主要观点

1. 农业供给侧改革

• 农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，需从生产端入手，优化农业产业结构，推动农业向高质量、高附加值方向发展。
• 强调“减肥减药、循环种养、休耕轮作”等措施，提升农业综合效益。

2. 三元种植体系与种业发展

• 推进“稳粮、优经、扩饲”政策，构建粮经饲协调发展的三元种植结构。
• 增强种业集中度与研发能力，带动饲草配套服务和草食畜牧业发展。

3. 绿色生产方式

• 推进农业清洁生产，实施化肥农药零增长行动，推广节水农业，预计可节水360亿立方米。
• 强调土壤修复，全国受污染耕地约1.5亿亩，每年因重金属污染粮食达1200万吨，未来政策支持将加强。

4. 农业产业链延伸

• 推动农业向下游延伸，发展精深加工、食品环节，提升附加值。
• 农业不仅具有经济功能，还具有生态、文化功能，未来将发展休闲、观光、康养等新产业形态。

5. 科技创新驱动

• 加强农业科技研发，重点支持畜禽良种改良、转基因技术、土壤修复等。
• 推进智慧农业、农业物联网、农业装备智能化等，提升农业现代化水平。

6. 农村改革与制度完善

• 深化农业价格形成机制和收储制度改革，推进玉米市场定价、价补分离，防止卖粮难。
• 完善农业补贴制度，重点支持主产区、适度规模经营、绿色生态等。
• 推进农村集体产权制度改革，落实“三权分置”，探索农业用地保障机制。

关键信息

重点推荐股票

投资建议

• 技术主线：关注种业和动物疫苗，如隆平高科、登海种业、中牧股份等。
• 服务主线：关注农资、饲料、农田基础设施服务，如海大集团、禾丰牧业、唐人神等。

风险提示

• 政策执行力度低于预期
• 能繁母猪存栏恢复进程缓慢

结论

2017年中央一号文件围绕农业供给侧改革，提出多项政策支持方向，包括优化产业结构、推进绿色生产、发展新产业新业态、强化科技创新、补齐发展短板和深化农村改革。文件强调农业多功能性，推动农业从传统模式向高质量、高附加值方向转型。政策导向为农业发展提供明确支持，重点推荐具备技术和服务能力的农业企业，同时提醒关注政策执行与市场恢复风险。