20250224-国新证券股份-2025中央_一号文件_解读_扎实推进乡村全面振兴_4页_292kb

报告摘要

2025年中央一号文件围绕“扎实推进乡村全面振兴”展开，总体框架可概括为“两个持续，四个着力”。

帮扶政策延续机制：文件提出统筹建立农村防止返贫致贫机制，并强调在过渡期结束后帮扶政策不会“急刹车”，而是分类完善，建立健全常态化帮扶制度，保障农村低收入人口与欠发达地区稳定发展。
探索地域特色乡村建设模式：文件指出要顺应人口变化，合理确定村庄建设优先序，强化规划引领，探索符合地域特色的乡村建设模式。
扩大产粮大县公共服务能力提升行动：
- 价格支持：落实稻谷、小麦最低收购价政策，在河南、江苏、黑龙江、安徽四省启动稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，促进大豆销售和加工转化。
- 补贴政策：继续稳定耕地地力补贴，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，试点粮油种植专项贷款贴息。
- 保险支持：降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险覆盖范围，向防范市场风险拓展。
首次提出“农业新质生产力：文件强调推进农业科技力量协同攻关，以科技创新引领先进生产要素集聚，发展因地制宜的农业新质生产力。当前我国农业科技进步贡献率超63%，涉猎生物育种、智慧农业、农机装备、农业新能源、农业机器人及病虫害防治等领域。