中国低空经济发展指数报告（2026）_74页_29mb

中国低空经济发展指数报告（2026）总结

核心内容

2026年，中国低空经济进入规模化发展阶段，成为国家战略性新兴支柱产业。国家通过立法、标准体系建设、空域管理改革、基础设施建设等举措，推动低空经济实现从“能不能发展”到“规范安全可持续发展”的转变。报告从“创新效力、产业实力、场景活力、发展潜力和保障能力”五个维度构建低空经济发展指数，系统评估全国及31个省（区、市）的发展水平。

主要观点

1. 政策驱动：低空经济被多次写入政府工作报告，国家层面明确“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的发展路径，推动低空经济从试点走向规模化。
2. 立法与标准体系完善：2025年修订的《中华人民共和国民用航空法》和《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》等政策文件，为低空经济提供法律和标准保障。
3. 装备技术自主化：国产航空器如eVTOL和无人机在关键技术上取得突破，如航空电池、航电系统、智能管控等，推动低空经济从“可飞”向“可管、可规模化运行”。
4. 应用场景规模化：低空经济应用场景从B/G端向C端延伸，无人机物流、低空文旅、应急救援等场景实现商业化运营，形成“高频刚需+可支付能力”的运营闭环。
5. 基础设施数字化：全国建成无人机起降点、飞行服务站和低空飞行综合监管服务平台，推动低空飞行“飞得起、看得见、管得住”。
6. 安全保障系统化：建立“监测—预警—识别—决策—处置”的闭环安全防控体系，强化低空安全监管和风险防控能力。

关键信息

评估框架与指标体系

• 五力维度：创新效力、产业实力、场景活力、发展潜力和保障能力。
• 三级指标体系：包含84项具体指标，涵盖空域资源、基础设施、应用场景、产业规模、科技创新、政策标准等多个方面。
• 数据来源：结合统计数据与非统计数据，建立多源大数据交叉验证机制，确保评估的科学性和准确性。

评估结果

• 全国发展态势：2025年低空经济发展稳中向好，发展指数持续提升。
• 发展梯队划分：
  • 第一梯队（5个）：广东省、江苏省、浙江省、四川省、北京市，具备全面优势。
  • 第二梯队（10个）：山东省、安徽省、陕西省、上海市、湖北省、湖南省、河北省、江西省、河南省、重庆市，发展水平较高。
  • 第三梯队（10个）：福建省、辽宁省、黑龙江省、广西壮族自治区、云南省、海南省、内蒙古自治区、山西省、天津市、新疆维吾尔自治区，发展水平相对较低但具备特色。
  • 第四梯队（6个）：其余省区市，发展水平尚待提升。

重点省区发展亮点

• 广东省：低空经济产值达千亿级，拥有大量企业，举办多项行业会议，成为低空经济的引领者。
• 江苏省：创新与保障能力突出，开通跨城低空货运航线，形成“研发—验证—应用”一体化模式。
• 浙江省：低空基础设施完善，无人机物流航线达275条，成为低空经济应用场景的示范区域。
• 四川省：低空经济应用场景丰富，拥有全国最多的通航企业，形成“制造+运营+服务”协同模式。
• 北京市：创新效力全国领先，开通无人机邮路，推动低空经济“研发—验证—应用”链条。
• 山东省：场景活力与保障能力突出，获批大量适飞空域，形成特色化发展路径。
• 安徽省：USS平台启用，成为低空经济应用与服务的重要区域。
• 陕西省：创新效力显著，拥有“九天”无人机等高端产品，推动低空装备自主化。
• 上海市：低空产业链完善，开通低空交通环线和定制化观光航线，成为长三角低空经济中心。
• 河北省：拥有大型无人机试飞空域，推动低空制造与测试基地建设。
• 河南省：低空场景活力突出，无人机植保服务覆盖全省，形成“智能仓储+多式联运+低空运输”闭环。
• 重庆市：从第三梯队跃升至第二梯队，低空产业链发展迅速，形成“山地城市”特色产品。
• 福建省：依托数字技术，推动低空制造与应用，成为低空经济特色发展代表。
• 辽宁省：低空制造突出，大型货运无人机CM100成功首飞，形成低空制造生态。
• 黑龙江省：寒地测试与冰雪文旅场景结合，成为低空制造与特色应用的典范。
• 广西壮族自治区：面向东盟市场，推动低空场景服务与装备研发。
• 云南省：高原无人机制造和特色场景应用，如山区物流与低空旅游。
• 海南省：依托海岛地理优势，发展低空旅游与物流，成为跨海峡运输示范。
• 内蒙古自治区：空域资源丰富，推动低空测试与应用场景拓展。
• 山西省：通用航空发源地，形成低空旅游与植保应用特色。
• 天津市：低空制造与服务融合，成为全国首个省级低空飞行服务平台。
• 新疆维吾尔自治区：空域资源丰富，推动无人机跨境配送与物流发展。

未来展望

1. 空域改革纵深推进：进一步释放低空资源，推动空域管理精细化与动态优化。
2. 基础设施建设加快：加强低空智能网联系统和监管平台建设，支撑规模化发展。
3. 低空产业全链协同：推动制造、运营、服务等环节协同发展，提升质量与效益。
4. 因地制宜场景示范：鼓励地方特色场景发展，推动商业模式验证与落地。
5. 安全保障体系升级：完善安全防控体系，提升主动防控能力，确保低空经济安全运行。
6. 装备产品加速出海：提升技术标准国际影响力，推动中国低空装备走向全球市场。

总结

中国低空经济在政策、技术、应用场景和基础设施等方面取得显著进展，进入规模化发展新阶段。通过科学构建评估体系，报告系统揭示了各省（区、市）发展现状与潜力，为未来低空经济高质量发展提供决策参考。