张家口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要_84页_750kb

张家口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概述

张家口市“十五五”规划纲要聚焦高质量发展、科技创新、京津冀协同发展、生态文明建设、民生改善和城乡融合等关键领域，明确规划期为2026—2030年，展望至2035年。规划强调以创新驱动、绿色发展、服务民生为核心，推动经济社会全面进步，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全的统一。

主要观点

1. 高质量发展为核心
   强调以新发展理念引领发展，推进京津冀协同发展，深化“首都两区”建设，推动绿色低碳转型，提升产业能级，实现经济质的有效提升和量的合理增长。

2. 科技创新驱动发展
   坚持科技为先导，教育为支撑，人才为保障，构建“科技—教育—人才”一体化发展格局，推动科技创新与产业创新深度融合，打造良好创新创业生态。

3. 深度融入京津冀协同发展
   通过产业协同、创新联动、公共服务共享、生态共建等方式，推动张家口融入现代化首都都市圈建设，打造京冀晋蒙交界区域中心城市。

4. 生态文明建设全面深化
   坚持山水林田湖草沙一体化保护，提升水资源利用效率，巩固生态建设成果，推动绿色低碳发展，确保2030年实现碳达峰目标，构建清洁高效的新型能源体系。

5. 推动文旅融合与体育发展
   打造京张体育文化旅游带，以冰雪运动为引领，推动体育、文化、旅游深度融合，建设高质量户外运动目的地，提升旅游服务品质，扩大旅游市场影响力。

6. 乡村振兴与农业农村现代化
   深化农村改革，提升农业现代化水平，建设宜居宜业和美乡村，健全防止返贫致贫机制，推动城乡要素双向流动，实现农村发展与城市资源有效衔接。

7. 新型城镇化战略
   推进以县城为重要载体的城镇化，构建“一主三副多点”布局，优化城镇功能，推动城市高质量发展，提升城市治理能力和智慧化水平。

8. 完善现代化基础设施
   布局新型基础设施，提升能源电力设施能级，建设储能体系，推进智慧城市建设，构建高效、智能、安全的基础设施体系。

关键信息

一、总体目标

二、重点任务

1. 深度融入京津冀协同发展

• 推动产业协同，构建“北京市场+张家口供给”“北京需求+张家口承载”等模式。
• 健全协同工作机制，深化生态共建共享，促进公共服务共建共享。
• 推进京张体育文化旅游带建设，提升文旅融合水平。

2. 深化“首都两区”建设

• 提升水资源利用效率，推广再生水利用和雨水资源化利用。
• 巩固生态建设成果，推进森林草原湿地保护、生物多样性保护和绿色矿山建设。
• 持续改善生态环境，提升大气、水体和土壤治理能力。
• 推动绿色低碳发展，建设零碳园区、零碳工厂，提升清洁能源应用比重。

3. 建设京张体育文化旅游带

• 打造冬奥场馆赛后利用典范，承办国际冰雪赛事。
• 推进冰雪运动装备制造和冰雪产业融合发展。
• 发展低空经济、空天信息产业、人工智能等新兴产业和未来产业。

4. 构建现代化产业体系

• 优化提升传统产业，推动数智化、绿色化转型。
• 壮大绿色主导产业，发展新能源、大数据、冰雪经济等。
• 培育新兴产业和未来产业，如氢能、生物医药、人工智能等。
• 推动服务业扩能提质，发展现代物流、生产性服务业和生活性服务业。

5. 推动农业农村现代化

• 深化农业农村改革，完善农业经营服务体系。
• 提高农业现代化水平，增强农业综合生产能力，推动种业振兴和智慧农业发展。
• 建设宜居宜业和美乡村，推动城乡一体化发展。
• 健全防止返贫致贫机制，保障农村发展和农民增收。

6. 推进以县城为重要载体的城镇化

• 优化城镇空间布局，构建“一主三副多点”发展格局。
• 推动城市更新和安全韧性提升，建设智慧社区和智慧城市。
• 促进城乡要素流动和基础设施一体化，提升县域承载能力。

7. 完善现代化基础设施

• 布局新型基础设施，推进5G网络、IPv6部署和智慧城市建设。
• 提升能源电力设施能级，推进特高压、新能源微网和储能体系建设。
• 加快现代化水网建设，提升水资源保障能力。

总结

张家口市“十五五”规划纲要全面描绘了未来五年经济社会发展的蓝图，明确了高质量发展、科技创新、京津冀协同发展、生态文明建设、民生福祉提升和城乡融合等重点方向。通过深化改革开放、优化产业结构、提升城市能级、完善基础设施、促进绿色发展，张家口将全面融入京津冀协同发展大局，推动经济社会实现质的飞跃和量的合理增长，为实现社会主义现代化奠定坚实基础。