> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 烟台市蓬莱区“十五五”规划纲要总结 ## 核心内容 《烟台市蓬莱区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是蓬莱区在“十四五”发展基础上，面向2026—2030年制定的全面发展战略规划。规划以“大枢纽、大文旅、新产业、新振兴、新城市、新福祉”为主线，聚焦高质量发展、科技创新、改革开放、绿色转型、民生保障、社会治理和党的全面领导，系统描绘了蓬莱区在新时代背景下实现基本现代化的路径和目标。 ## 主要观点 1. **发展定位**：蓬莱区将进入“烟台城市综合副中心”建设阶段，打造具有国际影响力的城市品牌。 2. **发展路径**：以构建现代化交通体系、提升城市能级、推动科技创新、深化文旅融合、强化产业链韧性、推进农业农村现代化为核心，实现经济、社会、生态全面协调可持续发展。 3. **战略目标**：力争到2030年，实现经济质效双升、科技创新能力跃升、城市功能品质提升、绿色低碳转型完成、民生福祉显著增强、社会治理现代化水平提高。 ## 关键信息 ### 一、经济发展 - **主要目标**：地区生产总值力争突破550亿元，劳动生产率年均增速超5%，常住人口城镇化率超66%。 - **重点产业**：打造绿色新材料、海工装备、生物医药、新能源、低空经济等新兴产业集群，形成具有国际竞争力的现代化产业体系。 - **重点工程**：推进万华新材料低碳产业园、海工产业园、蓬莱东港区等重大项目建设，提升产业能级和集聚效应。 ### 二、科技创新 - **发展导向**：构建“科创+产业+服务”融合创新生态，提升区域创新能力和成果转化效率。 - **重点举措**：完善科创平台布局，引进高层次人才，发展数字经济和智慧物流，推动“人工智能+旅游”“数字孪生+文旅”等新模式。 ### 三、文旅融合 - **发展路径**：打造“神仙生活蓬莱湾”品牌，推动“以文塑旅、以旅彰文”，构建立体化、多元化的文旅体系。 - **重点工程**：推进蓬莱阁景区实景演出、画河生态廊道、历史文化街区提升、国际会展中心建设等项目，打造高端文旅融合示范区。 ### 四、城乡融合 - **发展方向**：推进新型城镇化与乡村振兴协同，优化城乡基础设施与公共服务。 - **重点举措**：提升城市运行综合管理能力，推进老旧小区改造、交通网络优化、农村物流体系完善等，构建城乡一体化发展格局。 ### 五、绿色低碳转型 - **发展目标**：实现碳达峰，构建清洁高效、多元支撑的新型能源体系，提升生态环境质量。 - **重点领域**：发展海上风电、氢能、新能源汽车等绿色产业，建设绿色低碳产业园和生态旅游区，强化资源节约集约利用。 ### 六、民生保障 - **重点任务**：推动高质量就业，提升教育、医疗、养老、体育等民生领域服务能力。 - **发展目标**：实现居民人均可支配收入稳步增长，养老服务设施覆盖率提升，打造全龄友好型社会。 ### 七、安全发展 - **重点领域**：强化社会治理与公共安全，防范化解经济、社会、生态等各类风险。 - **重点措施**：完善应急体系，推动安全生产治理，构建安全、有序、高效的发展格局。 ### 八、深化改革与对外开放 - **改革方向**：深化要素市场化配置，优化营商环境，推动“审管执信”“政务服务+医疗”等创新模式落地。 - **开放路径**：扩大制度型开放，推进对外贸易和双向投资合作，融入“一带一路”和区域协同发展。 ## 重点章节内容概述 ### 第三章：构建开放互通大枢纽 - **港航发展**：建设现代化深水大港，推动港口智慧化、绿色化转型，提升通航能力。 - **航空发展**：构建航空服务与低空经济协同发展格局，推动通用机场、低空飞行营地等建设。 - **陆铁交通**：优化公路与铁路网络，推进“海铁联运”“公铁联运”等多式联运模式。 - **流通体系**：打造高效顺畅的现代流通体系，推动“冷链仓储+生鲜电商+城乡配送”一体化。 ### 第四章：深耕协同融合大文旅 - **文化自信**：推动八仙文化、海丝文化、历史文脉等资源转化，打造沉浸式文化体验场景。 - **文旅融合**：构建“吃住行游购娱学演”全要素服务体系，拓展低空旅游、海上观光等新业态。 - **品牌营销**：打造“仙境蓬莱”“蓬莱湾联票”等品牌，开展国际赛事、文化活动等营销方式。 ### 第五章：铸就链式集聚新产业 - **支柱产业**：做强绿色新材料和海工装备，力争产值突破1000亿元。 - **传统优势**：推动汽车及零部件、黄金、葡萄与葡萄酒、绿色建造等产业转型升级。 - **新兴与未来产业**：培育生物医药、新能源、低空经济、未来产业等新赛道，抢占技术先机。 ### 第六章：推进农业农村现代化 - **现代农业**：发展科技农业、绿色农业、智慧农业，提升农产品供给能力。 - **乡村振兴**：推进片区化发展，打造特色农产品加工与文旅融合示范区。 - **城乡融合**：优化农村基础设施与公共服务，推动城乡要素双向流动。 ## 总结 《烟台市蓬莱区“十五五”规划纲要》全面擘画了蓬莱区在新时代背景下高质量发展的蓝图，明确了“大枢纽、大文旅、新产业、新振兴、新城市、新福祉”的发展路径，强调以科技创新、绿色转型、文化自信、民生改善、安全发展为核心，推动蓬莱区成为具有国际影响力、区域竞争力和现代化水平的高质量发展样板。