2025-05-06-世界银行-加强巴伊亚州的农业支持_建立有竞争力_绿色和包容性的农业食品部门的政策（英）_64页_3mb

核心结论

• 巴伊亚州农业总支持（TSE）平均占该州农业GDP的0.87%，低于巴西其他州及OECD国家水平。
• 政府对农业公品和服务的支出（GSSE）占比最多（68.9%），但相对比例（0.57%）仍低于OECD国家（5.3%），需进一步增加投资。
• 生产者直接支持（PSE）占比虽低（0.2%），但多数来自输入型补贴（63.9%），可能效率低下且不利于生态环境。

环境影响

• 当前直接补贴多通过输入品或生产挂钩，负面影响较大；21.7%的解耦型补贴对环境有益，应加强推广。
• 提升农业创新和碳汇技术投入，有助于增强农业韧性并降低碳排放。

政策建议

1. 加强农业公共服务：提高GSSE在农业GDP中的占比，增强农业创新（研发）和基础设施投资。
2. 转型绿色补贴：减少输入型补贴，增加解耦型支付（如生态服务补偿），引导农民采用可持续实践。
3. 完善风险管理和包容性支持：增强农业保险机制，为小农户提供精准补贴，应对气候变化和生态挑战。

国际对比

• 巴伊亚与OECD国家相比，直接补贴比例低但公品投资额有待提升；与圣保罗相比，需优化财政支农结构。