世界银行-加强巴伊亚州的农业支持_建立有竞争力_绿色和包容性的农业食品部门的政策（英）-2025_64页_2mb

总结：Enhancing Bahia's Agriculture Support: Policies for a Competitive, Green, and Inclusive Agrifood Sector

核心内容

本报告分析了巴西巴伊亚州农业政策的支持情况，并基于OECD方法论对农业支持进行了量化评估，旨在制定促进巴伊亚州农业部门竞争力、可持续性和包容性的政策。报告涵盖了巴西和巴伊亚州农业经济的表现、农业支持的结构和来源，以及政策对生产者和消费者的影响。

主要观点

• 巴西农业经济表现：尽管巴西整体经济增长放缓，农业部门在2011年至2020年间表现出强劲的增长，年均增长率为8.6%。农业对GDP的贡献从2011年的4.1%增长到2020年的5.7%。
• 巴伊亚州农业经济表现：巴伊亚州农业部门对州GDP的贡献显著增加，从2011年的6.9%增长至2020年的9.2%。2020年农业增加值增长率达到60.1%，成为推动州经济增长的重要引擎。
• 农业支持分类：采用OECD方法论，对农业支持分为四个主要类别：生产者支持估计（PSE）、消费者支持估计（CSE）、一般服务支持估计（GSSE）和总支持估计（TSE）。这些指标用于衡量农业政策对生产者和消费者的影响。
• 农业支持结构：在巴伊亚州，农业支持主要来源于直接补贴、价格支持和间接政策，如农业信贷、研究与开发（R&D）和基础设施投资。
• 支持来源：农业支持的资金来源包括联邦和州政府的财政拨款、农业信贷（如LCA）以及研究机构（如EMBRAPA）的资助。
• 环境影响：农业部门是巴伊亚州温室气体（GHG）排放的主要来源之一，占46%，土地利用变化占12%。农业排放自2002年以来增长了19%，而土地利用变化的排放则减少了78%。
• 政策建议：报告提出了一系列政策建议，包括提高农业支持的效率、增强农业部门的可持续性、改善市场准入、促进农业创新和绿色转型，以及加强农业部门的社会包容性。

关键信息

农业支持指标

• 总支持估计（TSE）：衡量所有农业政策对农业部门的总影响，包括直接和间接支持。
• 生产者支持估计（PSE）：衡量政府对生产者的直接支持，如补贴、价格支持和农业信贷。
• 生产者支持估计百分比（%PSE）：PSE占生产者总收入的比例，用于评估支持的相对重要性。
• 消费者支持估计（CSE）：衡量农业政策对消费者的影响，如价格稳定和补贴。
• 一般服务支持估计（GSSE）：衡量政府提供的非直接支持，如农业研究、基础设施建设和市场信息。

巴伊亚州农业支持分析（2017-2021）

• 支持水平：2017-2021年期间，巴伊亚州农业支持占农业总收入的比例平均为10.5%。
• 支持来源：农业支持主要来自州政府的直接补贴和价格支持，以及联邦政府的间接支持。
• 支持结构：支持包括直接补贴、价格支持、农业信贷、研究与开发、市场信息和基础设施建设。
• 支持分类：支持分为直接支持（如补贴、价格支持）和间接支持（如农业研究、市场信息、基础设施）。

政策建议

• 提高支持效率：优化农业支持政策，确保资源有效利用，提高农业生产的竞争力。
• 促进绿色转型：推动低碳农业（ABC）和可持续土地管理，减少农业对环境的负面影响。
• 增强市场准入：改善农业物流体系（LPI），提高巴伊亚州农产品的国际竞争力。
• 促进农业创新：增加农业研究与开发（R&D）投入，提升农业技术应用水平。
• 加强社会包容性：支持小农户和家庭农业，确保农业政策惠及所有社会群体。

结论

本报告通过量化分析巴伊亚州农业政策的支持情况，揭示了农业支持对生产者和消费者的影响，并提出了促进农业部门竞争力、可持续性和包容性的政策建议。这些建议将有助于巴伊亚州实现绿色、包容和有韧性的农业增长。