【粤开宏观】粤港澳大湾区科技创新发展报告2023-20230608-粤开证券-20页

粤港澳大湾区科技创新发展报告2023总结

核心内容概述

本报告围绕粤港澳大湾区科技创新发展展开，探讨其在国家战略、全面创新、人才集聚、实体经济、科技金融及优质生活圈建设等方面的重要作用，分析当前科技创新的五大特征和四项短板，并提出构建全过程创新生态链的建议，旨在推动大湾区建设成为全球科技创新中心。

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主要观点与关键信息

一、建设创新型大湾区的六大作用

1. 支撑国家战略

   • 大湾区拥有5354万就业人口和12.6万亿元经济规模，是国家级自主创新示范区、创新型城市和高水平实验室的重要区域。
   • 建设创新型大湾区是落实创新驱动发展战略的必然要求，有助于带动全国科技创新发展。

2. 系统推进大湾区全面创新

   • 科技创新是全面创新的核心，通过技术进步推动产业链价值链整体提升。
   • 优化创新资源市场化配置，推动全要素生产率提升和新旧动能转换。

3. 集聚大湾区人才资源

   • 大湾区拥有丰富的科技人才资源，2023年全职在粤工作的两院院士达135人，研发人员达130万人。
   • 创新创业生态良好，科技企业孵化器、众创空间数量全国领先，有助于吸引和培养高素质人才。

4. 激发大湾区实体经济动能

   • 大湾区产业体系技术密集、智力密集，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等新兴产业。
   • 通过“硬科技”创新提升产业链韧性，增强实体经济竞争力。

5. 发挥“互联网+”“金融+”等产业赋能效应

   • 大湾区数字经济规模达5.9万亿元，连续五年全国第一，拥有4家国家级工业互联网平台。
   • 依托金融科技提升金融服务效率，支持实体经济发展。

6. 加快大湾区优质生活圈建设

   • 智慧城市建设提升居民生活质量，涵盖智慧基础设施、智慧政务、绿色低碳等领域。
   • 科技创新有助于优化贸易物流条件，推动宜居宜业发展。

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二、大湾区科技创新的五大特征

1. 创新投入大

   • 2021年珠三角九市全社会R&D经费达3826.75亿元，高于全国30个省份，投入强度为3.8%。
   • 基础研究投入占比从2017年的4.7%提升至2021年的6.9%。

2. 战略意义强

   • 大湾区科技创新成果广泛应用于新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药等重点产业。
   • 重大科技项目如港珠澳大桥、太平岭核电等推动了技术突破和产业应用。

3. 大项目落地

   • 大湾区建设了东莞散裂中子源、惠州强流重离子加速器、江门中微子实验站等重大科技基础设施。
   • “十四五”期间，将布局建设人类细胞谱系、鹏城云脑III等大科学装置。

4. 跨境合作多

   • 借助横琴、前海、南沙三大合作区，推动粤港澳科研合作，建立联合实验室和合作办学项目。
   • 香港和澳门高校在内地设立合作办学机构，促进产学研融合。

5. 金融创新优

   • 大湾区科技金融和金融科技发展迅速，形成“科技+金融”联动。
   • 广东已设立1500亿元产业投资母基金，深圳是首批数字人民币试点城市，推动科技企业上市和融资。

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三、大湾区科技创新的四项短板

1. 原创能力弱

   • 基础研究投入偏低，原始创新成果不足，如生物医药领域仍依赖国外专利药物。

2. 核心技术乏

   • 关键核心技术受制于人，如芯片、设备、材料等，存在“断供”“断链”风险。

3. 管理机制陈旧

   • 人才评价机制片面，强调论文、专利、职称等，不利于一流人才引进和培养。
   • 科技成果转化机制不完善，导致科研成果难以有效转化。

4. 金融支持欠佳

   • 间接融资为主，风险高、可抵押品少的科创企业融资困难。
   • 虽然风投机构有所发展，但缺乏完善的退出机制和专业管理团队。

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四、构建全过程创新生态链的建议

1. 加强基础研究投入

   • 布局高水平实验室和重大科技基础设施，如散裂中子源、人类细胞谱系等。
   • 实施“卓粤”计划，确保财政资金用于基础研究，鼓励企业、金融机构等参与。

2. 推进技术攻关

   • 建立多主体协同的创新联合体，围绕关键领域和重点方向开展技术攻关。
   • 利用新型举国体制，提升应对“卡脖子”问题和突发事件的能力。

3. 强化成果转化协同

   • 推动粤港澳高校科技成果向珠三角转化，探索“港澳成果+珠三角转化”模式。
   • 深化科技成果转化制度改革，简化国有资产评估流程，支持科研人员自主处置权。

4. 统筹科技金融支持

   • 利用金融机构、资本市场、公共财政和社会资本，支持科技创新发展。
   • 完善风投创投机构“募投管退”全流程扶持政策，推动跨境联动，建设全球创新资本载体。

5. 探索新型人才引才用才留才模式

   • 实施“五大工程”，加强与港澳合作，引进全球高端人才。
   • 鼓励建设世界一流研究型大学，推动高校与产业需求对接，提升“硬科技”人才培养能力。

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结论

粤港澳大湾区在科技创新方面展现出强劲的发展势头，具备全球领先的创新投入、技术转化和金融支持优势。然而，仍需在原创能力、核心技术、管理机制和金融支持等方面补齐短板，以构建全过程创新生态链，推动大湾区成为全球科技创新高地，实现科技自立自强和经济高质量发展。