绿色和平组织-中国煤电产能过剩与水资源压力研究报告-36页-2mb

中国煤电产能过剩与水资源压力研究报告总结

核心内容概述

本报告由绿色和平发布，旨在分析中国煤电行业产能过剩问题及其对水资源的影响。报告结合电力系统备用率与水资源压力，提出通过优化煤电装机规模和分布，缓解产能过剩与水资源压力的双重问题。

主要观点

• 煤电产能过剩问题严重：2016年全国煤电过剩产能为1.14亿千瓦，占全国煤电装机量的12.5%；若无有效控制政策，预计2020年过剩产能将升至2.13亿千瓦，占比19.1%。
• 煤电行业高耗水特性：2016年全国煤电总耗水量为39.8亿立方米，其中64.6%来自高水压力地区；预计2020年，这一比例仍维持在63.5%至62.7%之间。
• 水资源压力与煤电过剩高度重合：2016年，13个省份同时面临煤电产能过剩和高水压力；预计2020年，这一情况将扩展至17个省份。
• 特高压输电加剧问题：特高压输电线路的建设与利用，虽有助于输送西部煤电至东部，但同时也加重了东部地区的水资源压力，且未能缓解西部的水资源负担。
• 政策建议：报告建议优先控制高水压力地区煤电装机，淘汰高耗水机组，特别是使用淡水冷却的煤电项目，并结合特高压输电线路利用情况优化装机规划。

关键信息

• 2016年煤电现状：

  • 全国已运行煤电装机量为9.14亿千瓦。
  • 过剩产能为1.14亿千瓦，占全国煤电装机量的12.5%。
  • 47.8%的煤电装机位于水压力大于40%的区域，其中41.1%位于过度取水区。

• 2020年预测：

  • 全国煤电装机量预计达到11.15亿千瓦，过剩产能将升至2.13亿千瓦。
  • 5.27亿千瓦煤电装机位于水压力大于40%的区域，占比47.3%。
  • 4.76亿千瓦煤电装机同时承受产能过剩和高水压力。

• 水压力区分类：

  • 高水压力区：40%~80%，覆盖全国22个省份。
  • 极高水压力区：80%~100%，覆盖新疆、河南、甘肃、黑龙江、广东等省份。
  • 过度取水区：>100%，代表水资源已被过度开采，超过自然恢复速度。

• 水耗分析：

  • 燃煤电厂主要耗水来自冷却系统，占总取水量的90%。
  • 不同冷却方式对耗水量影响显著，其中直流冷却耗水量最低，循环冷却次之，空气冷却耗水量最高。
  • 2016年，全国煤电总耗水量中64.6%来自高水压力区，预计2020年这一比例仍维持在63.5%~62.7%。

• 政策建议：

  1. 进一步出台控制煤电装机规模的政策，优先考虑高水压力地区的限制。
  2. 停止审批和建设高水压力地区的燃煤电厂，优先淘汰高耗水机组。
  3. 优先停止审批、建设并淘汰使用淡水冷却的燃煤电厂。
  4. 在电网安全的前提下，适当降低高水压力地区燃煤电厂的运行小时数。
  5. 优化特高压输电配套电源规划，避免新增高水压力地区煤电装机。

数据与研究方法

• 数据来源：

  • 全球煤炭研究网络（CoalSwarm）统计的煤电数据。
  • 世界资源研究所（WRI）的基线水压力地图。
  • 国家能源局和电力企业联合会发布的煤电装机数据。
  • 《2015中国水资源公报》等官方数据。

• 研究方法：

  • 电力平衡法：基于各省电力需求和供应，计算煤电过剩产能。
  • 叠加分析法：将燃煤电厂分布图与基线水压力地图叠加，评估各区域水压力与煤电过剩的关联性。
  • 情景模拟：假设不同特高压输电线路利用率情景，分析其对煤电过剩与水压力的影响。

结论

本报告指出，中国煤电行业正面临严重的产能过剩和水资源压力问题，两者在空间分布上高度重合，尤其是在中西部地区。报告建议通过优先控制高水压力地区的煤电装机，结合特高压输电线路的优化利用，以实现煤电产能与水资源压力的双重缓解。同时，报告强调，当前政策虽已有所成效，但仍不足以完全遏制问题的恶化，需进一步加强调控力度，确保煤电发展与水资源保护的协调发展。