中国煤电产能过剩与水资源压力研究-20170918-绿色和平组织-36页-2mb

中国煤电产能过剩与水资源压力研究报告总结

核心内容

本报告由绿色和平发布，主要研究中国煤电行业产能过剩与水资源压力之间的关系。报告指出，由于煤电扩张对水资源环境的影响尚未引起足够的重视，导致煤电行业在水资源匮乏地区迅速扩张，加剧了水资源压力。报告结合电力系统备用率与水资源分布情况，量化分析了2016年和2020年煤电过剩产能及水资源消耗情况，并提出通过优化水资源利用来缓解煤电过剩问题的政策建议。

主要观点

• 煤电产能过剩问题严重：2016年全国煤电过剩产能为1.14亿千瓦，占全国煤电装机量的12.5%；若无有效控制政策，预计2020年过剩产能将达到2.13亿千瓦，占比升高至19.1%。
• 水资源压力与煤电过剩高度重合：2016年全国有47.8%的煤电装机位于高水压力或过度取水区域，其中41.1%位于过度取水区。2020年，预计47.3%的煤电装机将位于高水压力或过度取水区域，且高水压力区与产能过剩区域高度契合。
• 煤电行业耗水量巨大：2016年全国煤电耗水量为39.8亿立方米，预计2020年将超过35亿立方米，其中超过六成来自高水压力地区。
• “西电东送”加剧东部水压力：特高压输电线路虽然将煤电产能从西部输送至东部，但并未有效缓解东部水资源压力，反而加重了东部的煤电过剩问题。
• 高耗水技术加剧问题：目前，大部分燃煤电厂采用水冷技术，其中水冷占81.5%，而空冷仅占18.5%。水冷技术对水资源需求大，应优先淘汰高耗水煤电项目。

关键信息

• 2016年全国煤电装机量：9.14亿千瓦，其中1.14亿千瓦为过剩产能。
• 2020年全国煤电装机量预测：11.15亿千瓦，其中过剩产能将达2.13亿千瓦。
• 高水压力区域：包括山东、河南、山西、内蒙古、新疆等，其中过度取水区域占全国煤电装机量的41.1%。
• 煤电行业用水量：2016年全国煤电耗水量为39.8亿立方米，预计2020年将达35.9亿或35.4亿立方米。
• 特高压输电线路影响：当特高压输电线路利用率分别为30%和60%时，2020年高水压力区域煤电耗水量将分别减少4.9亿立方米和5.0亿立方米。
• 建议方案：优先削减高水压力地区煤电装机量，建议淘汰高耗水冷却方式的煤电项目，减少水耗。

研究方法与数据来源

• 数据来源：全球煤炭研究网络（CoalSwarm）的煤电数据、世界资源研究所（WRI）的基线水压力地图、国家能源局及电力企业联合会统计数据。
• 研究方法：
  • 通过电力平衡分析各省煤电过剩产能。
  • 结合水资源分布与煤电装机量，评估水资源压力。
  • 对不同冷却方式的煤电机组进行耗水量核算，提出优化方案。

政策建议

1. 进一步出台控制煤电装机规模的政策，并充分考虑区域水资源限制因素。
2. 停止审批和建设高水压力地区的燃煤电厂，优先淘汰该区域内的落后产能。
3. 根据燃煤电厂冷却方式和区域水压力情况，优先停止审批、建设并淘汰高水压力地区使用淡水冷却的燃煤电厂。
4. 适当降低高水压力地区燃煤电厂的运行小时数，以缓解水资源压力。
5. 优化特高压输电配套电源规划，避免高水压力地区新增煤电装机。

专家与机构信息

• 主要作者：李丹青 / 绿色和平
• 技术指导专家：袁家海 / 华北电力大学
• 专家评审委员会成员：袁家海 / 华北电力大学，顾阿伦 / 清华大学
• 项目协调员：Meri Pukarinen, Lauri Myllyvirta, Sherry Lin / 绿色和平

图表与数据摘要

• 图1：2016年各省煤电产能过剩情况。
• 表1：中西部煤炭产区所在省份煤炭储量、水资源总量及人均水资源量。
• 表2：2016年高水压力区、极高水压力区和过度取水区煤电装机量分布及覆盖省份。
• 表3：2016年同时承受产能过剩和高水压力的煤电装机量及覆盖省份。
• 表4：2020年高水压力区、极高水压力区和过度取水区煤电装机量分布及覆盖省份。
• 表5：2020年不同特高压输电线路利用率下各省煤电产能过剩情况。
• 表6：2020年不同特高压输电线路利用率下各省煤电产能过剩情况。
• 表7：燃煤发电企业冷却机组单位发电量耗水量。
• 表8：2020年同时处于产能过剩和高水压力省份煤电装机与水压力分布情况。
• 表9：2020年各省建议削减高水压力地区燃煤电厂装机量（特高压输电线路利用率 = 30%）。
• 表10：2020年各省建议削减高水压力地区燃煤电厂装机量（特高压输电线路利用率 = 60%）。

结论

本报告指出，中国煤电行业在产能过剩的同时，对水资源造成巨大压力。若不采取有效措施，2020年全国煤电过剩问题将更加严重。建议从水资源效益角度出发，优先削减高水压力地区煤电装机，以实现煤电行业可持续发展和水资源保护的双重目标。