战争如何结束：对俄乌战争的洞察（英）-海牙战略研究中心-2022.3-19页_451kb

总结：战争如何结束 —— 俄罗斯-乌克兰战争的启示

核心内容

本报告探讨了战争结束的条件与模式，结合历史案例分析，为理解俄罗斯-乌克兰战争的前景提供参考。作者指出，战争的结束并非单纯依赖战场上的胜负，而是受到多种因素的影响，包括军事平衡、战争成本、外部与内部压力、以及和平协议的结构等。

主要观点

1. 战争结束的条件
   战争结束需要两个必要条件：

   • “顶点点”（culminating point）：当进攻方无法继续推进，防守方则有机会引导进攻方到达这一临界点。
   • “成熟时刻”（ripe moment）：当双方陷入相互伤害的僵局（mutually hurting stalemate, MHS）并寻求出路时，战争才可能结束。

2. 战争结束的模式

   • 仅约21%的战争有明确胜负。
   • 约30%以停火告终。
   • 约16%以和平协议结束。
   • 其余战争则以无明确结果的形式结束。
   • 多数和平协议未能持久，约37%的谈判协议在战争重燃后失败，其中76%在两年内失败。

3. 俄罗斯-乌克兰战争的现状

   • 俄乌战争尚未达到“顶点点”或“成熟时刻”，因此战争仍可能持续。
   • 乌克兰的持续抵抗，以及40多个国家对乌克兰的军事和人道主义援助，增强了其抵抗能力。
   • 俄罗斯虽面临军事和经济上的损失，但其战略目标并未改变，反而在东部地区进一步巩固。

4. 战争结束的关键因素

   • 军事前景：双方仍相信战场上的胜利可能。
   • 战争成本：虽然成本上升，但俄罗斯未因此改变目标，乌克兰也未妥协。
   • 外部压力：西方国家对俄罗斯实施了前所未有的制裁，但非西方国家如中国、印度等未完全支持，削弱了外部压力。
   • 内部压力：尽管有内部争议，但普京的支持率仍较高，乌克兰总统泽连斯基也获得民众广泛支持。
   • 和平协议的激励：双方缺乏对和平协议的信心，尤其担心对方违反协议，导致谈判缺乏积极性。

关键信息

• 战争的复杂性：战争结束不仅取决于军事结果，还受政治、经济、社会和国际关系等多重因素影响。
• 和平协议的脆弱性：仅有“厚和平”协议（包含维和部队、非军事化区和第三方保证）才更有可能持久。
• 俄罗斯的军事与经济劣势：尽管俄罗斯拥有更强的军事力量，但其在乌克兰的进攻受阻，经济因制裁而受到冲击。
• 乌克兰的顽强抵抗：乌克兰的抵抗和国际支持使其在战争中保持了较高的士气和战斗力。
• 战争可能升级：俄罗斯的军事行动已扩展至其本土，存在战争进一步升级的风险，包括对非西方国家的影响。

未来展望

• 战争尚未结束：目前，战争仍处于持续状态，缺乏明确的结束信号。
• 和平协议的前景有限：由于双方缺乏信任和正向激励，和平协议的可能性较低。
• 需要综合策略：为避免战争升级并促成持久和平，需采取包括军事援助、经济制裁、技术封锁和外交沟通在内的综合措施。

建议

1. 持续支持乌克兰：提供军事和人道主义援助，帮助乌克兰维持其主权和减少人道主义危机。
2. 加强经济压力：寻找替代能源以减少对俄罗斯天然气的依赖，并鼓励非西方国家加入制裁行动。
3. 限制俄罗斯的军事能力：切断其对关键军事技术的外部供应，如半导体、计算机和通信设备。
4. 管理冲突升级风险：维护北约团结，防止盟友行为引发进一步冲突，同时保持与莫斯科的沟通渠道。
5. 推动“厚和平”协议：在战争进入“成熟时刻”后，推动包含维和机制、非军事化区和第三方担保的全面和平协议。

结论

俄罗斯-乌克兰战争的结束仍遥不可及，且存在升级风险。要实现持久和平，需综合考虑军事、经济、政治与外交因素，推动双方建立具有约束力的和平协议。