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报告摘要

2022年9月第4周政策跟踪周报总结

一、国内重要宏观经济政策及会议

本周国内宏观经济政策及会议重点聚焦于稳增长、区域协调发展、交通物流保障、自贸区战略、人民币国际化及风险防范等方面。

核心内容

国家发改委新闻发布会（9月19日）：回应国常会部署的19项接续政策，强调推动重大项目开工、防范猪肉价格上涨、促进新能源汽车高质量发展。数据显示，前8个月固定资产投资同比增长5.8%，制造业投资增长10.0%，基础设施投资增长8.3%。发改委提出四方面措施，包括完善政策体系、优化产业布局、加强技术创新、深化国际合作。
区域协调发展专题发布会（9月20日）：系统介绍我国区域协调发展的历史性成就。重点包括区域发展差距缩小、动力源地区引擎作用增强、重要功能区作用凸显、特殊类型地区实现振兴、基本公共服务均等化、基础设施通达程度均衡、人民基本生活保障水平逐步接近等。强调党的全面领导、尊重客观规律、坚持以人民为中心、统筹发展和安全。
国务院常务会议（9月21日）：强调政策落实，推进“一件事一次办”改革，提升政务服务效率；部署强化交通物流保通保畅政策，包括减免货车通行费、降低融资成本、使用专项再贷款等；通过《行政复议法（修订草案）》，推动法治政府建设。
商务部例行发布会（9月22日）：提出推进自贸区提升战略，从“扩围、提质、增效”三方面发力，扩大自贸协定范围，提高货物贸易零关税比例，加强数字经济、环境保护等议题谈判，推动更高水平对外开放。
中国人民银行发布人民币国际化报告（9月23日）：强调人民币支付、投融资、储备和计价功能提升，提出拓展人民币在对外贸易投资中的使用、推进金融市场双向开放、深化央行货币金融合作、支持离岸人民币市场发展等举措。
银保监会介绍风险防范工作进展（9月23日）：指出金融风险防控取得重要阶段性成果，包括金融杠杆率下降、不良资产处置推进、影子银行风险收敛、金融违法违规行为惩治、房地产金融泡沫化势头扭转、地方政府隐性债务风险稳妥处置等。强调金融体系稳健，风险可控。

二、海外宏观经济热点事件

本周海外宏观经济热点主要涉及欧盟、欧美日央行利率决议及英国财政刺激措施。

核心内容

欧盟“单一市场紧急工具”提案（9月19日）：为应对疫情及俄乌冲突带来的供应链问题，欧盟提出新法律工具，授权委员会干预市场，确保关键商品供应。该提案需与成员国及欧洲议会进一步商讨，预计在2024年前出台。
瑞典央行超预期加息（9月20日）：将基准利率上调100个基点至1.75%，预计未来6个月继续加息。原因是通胀过高，且经济前景严峻，通胀可能持续至2025年才回落至2%以下。
美联储加息75个基点（9月21日）：将基准利率上调至3.00%-3.25%，为2008年以来最高水平。美联储预计未来将加息至4.6%，并指出经济增速放缓，通胀顽固，政策需持续收紧以实现“软着陆”。
英国央行加息50个基点（9月22日）：将基准利率从1.75%升至2.25%，虽低于市场预期，但已达到2008年以来最高水平。英国经济面临衰退，政府推出减税、取消银行业奖金上限等刺激措施。
日本央行维持超宽松货币政策（9月22日）：短期利率维持在-0.1%，长期利率维持在零左右。日本经济不确定性高，央行强调将根据情况灵活调整政策，以控制通胀并维护经济稳定。

三、国内重点产业政策

本周国内重点产业政策涵盖边境旅游、矿产资源、电子电器、能源管理等领域。

核心内容

《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》（9月20日）：推动边境旅游发展，鼓励边境地区打造特色旅游目的地。简化审批流程，允许团队灵活选择出入境口岸，删除部分前置条件，加强边境旅游市场监管。
《中国矿产资源报告（2022）》（9月21日）：反映2021年矿产资源勘查开发、绿色矿山建设、生态修复、科技创新及国际合作等方面进展。明确矿产资源管理政策、绿色产品评定、矿产资源节约与综合利用等举措。
《关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》（9月23日）：提出五方面改革举措，包括优化产品准入管理、整合绿色产品评定、完善基础电子产业制度、优化行业流通管理、加强全链条监管，以促进电子电器行业高质量发展。
《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》（9月23日）：推动公共机构采用市场化机制，降低能耗，实现绿色低碳转型。明确适用条件、优先对象及操作流程，强调“因地制宜”与“集中打包”方式。