英文_欧盟联合研究中心_欧盟预算未来流入和流出的长期预测（2026-2034）_28页_620kb

欧盟委员会：2026-2034年预算收支长期预测报告总结

核心内容概述：
欧盟委员会依据金融规章，对2026-2034年期间欧盟预算的流入与流出进行了长期预测。未来十年，欧盟预算总流出预计达2.375万亿欧元，平均年支出约2630亿欧元；流入方面，总收入预计约为1.98万亿欧元。

一、预算流出预测

1. 主要构成：

   • 2021-2027年MFF承诺资金：总流出约714亿欧元，其中2026-27年支付190亿欧元，之后逐年下降。
   • 2028-2034年MFF承诺资金：总计1.642万亿欧元，占比超八成，重点投入农业、创新、全球战略等领域。
   • NextGenerationEU：支付总额1070亿欧元，于2026年前完成，支持复苏和绿色转型。

2. 临时措施：

   • 对2021年前未完成的资金支付134亿欧元；
   • 解约退回金额降至55亿欧元，表明执行效率提升。

二、预算流入预测

1. 收入来源：

   • 自有资源：包括关税、增值税、碳排放交易等；
   • 其他收入：如英国退款、偿还利息等；
   • 新资源创新：废气电子设备税、碳边界调节机制（CBAM）等。

2. 收支平衡：
   欧盟预计支出额将覆盖收入，预算“赤字”可控。2026-2027年收入预计为1.92万亿欧元，其中国家缴纳部分占88%。

三、风险与展望

• 2026-2034年预算执行风险较低，未结余额降至3319亿欧元（占GNI的1.3%），显著小于目前MFF的3300亿欧元未结余额。
• 通过优化分配与简化程序（如增强激励措施、缩短申报期限等），未来执行速度将加快，特别是农业、创新和数字基础设施。

欧盟委员会在该报告中强调，下一阶段预算框架将通过进一步实施创新性收入机制与高效支出管理，实现预算资源“开源节流”，更好支持欧洲绿色转型、全球竞争力和应对危机。