20210427-东方财富证券-早盘前瞻_健全碳排放权交易机制_探索碳汇权益交易试点_2页_230kb

报告摘要

2021年4月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，旨在加快推动生态产品价值实现机制的建设。该文件围绕健全碳排放权交易机制、探索碳汇权益交易试点、拓展排污权交易种类及地区、建立用能权交易机制等重点任务展开，提出了一系列政策支持和制度创新措施。

政策目标
- 到2025年，初步形成生态产品价值实现的制度框架，建立较为科学的价值核算体系，完善生态保护补偿和生态环境损害赔偿政策，增强生态优势转化为经济优势的能力。
- 到2035年，全面建立生态产品价值实现机制，形成具有中国特色的生态文明建设新模式，广泛形成绿色生产生活方式，为实现美丽中国建设目标提供支撑。
重点任务
- 建立生态产品调查监测机制，确保生态产品数据的准确性和完整性。
- 建立生态产品价值评价机制，提升生态产品的市场价值评估能力。
- 健全生态产品经营开发机制，推动生态资源市场化运作。
- 完善生态产品保护补偿机制，强化对生态保护的激励与补偿。
- 构建生态产品价值实现保障机制，确保政策实施的稳定性与可持续性。
- 建立推进生态产品价值实现的机制，形成系统化、制度化的推进路径。
政策意义
- 通过健全碳排放权交易机制，推动低碳经济发展，促进企业减少碳排放。
- 探索碳汇权益交易试点，有助于提升碳汇资源的市场价值和流动性。
- 推动排污权、用能权等交易机制，完善环境资源市场化配置体系。
- 政策的实施将有效解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题，形成保护生态环境的利益导向机制。

分析师信息：何玮（证书编号：S1160517110001），联系人：李欣欣，电话：021-23586472。
投资建议评级标准：
- 股票评级：分为买入、增持、中性、减持、卖出五个等级，依据相对市场表现的涨跌幅划分。
- 行业评级：分为强于大市、中性、弱于大市，同样依据行业指数与市场基准的对比。