20210325-安信证券-环保及公用事业_加强大宗固废综合利用_推动绿色低碳循环经济_4页_461kb

大宗固废综合利用政策分析总结

核心内容

2021年3月24日，国家发改委发布《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》，旨在全面提升大宗固废资源利用效率，推动绿色低碳循环经济的发展。该文件强调了大宗固废综合利用在资源节约、环境保护和经济绿色转型中的重要作用，并从目标设定、绿色发展、创新发展和重点企业推荐等方面提出了具体措施。

主要观点

1. 提高资源利用效率

• 到2025年，大宗固废综合利用率达到60%。
• 提出多个领域的综合利用方向，包括煤矸石、粉煤灰、尾矿、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾和农作物秸秆等。
• 强调通过多种方式实现固废的高质、高值、规模化利用。

2. 绿色发展

• 从产废行业、利废行业和规范处置三个环节推进绿色发展。
• 产废行业需通过绿色设计、绿色施工等方式实现源头减量。
• 利废行业需加强清洁生产，提高过程控制。
• 规范处置需加强贮存和处置管理，兼顾增量消纳和存量治理。

3. 创新发展

• 从模式、技术、机制和管理四个层面推动创新发展。
• 鼓励模式创新，推广具有推广价值的综合利用模式。
• 强调技术攻关，将关键技术纳入国家重点研发计划。
• 推动协同机制，实现多产业协同利用和跨区域合作。
• 利用信息技术手段，构建“互联网+大宗固废”管理模式，提升资源配置效率。

关键信息

4. 重点企业推荐

• 盈峰环境：具备环卫装备与服务协同优势，环卫服务业务快速增长。
• 龙马环卫：环卫装备与服务齐头并进，精细化运营是其发展重点。
• ST宏盛：依托宇通集团，推进“新能源设备+环卫服务”一体化发展。
• 维尔利：有机垃圾处理龙头，与国投生态、上海宝碳等开展深度合作。
• 瀚蓝环境：推动“无废城市”建设，实现固废处理全链条管控。
• 高能环境：全面布局危废资源化，具备良好的治理与激励机制。

5. 行业评级

• 收益评级：领先大市（未来6个月收益率领先沪深300指数10%以上）。
• 风险评级：A（正常风险，收益率波动小于等于沪深300指数）。

风险提示

• 政策推进不及预期。
• 环卫市场化进度不及预期。
• 项目推进进度不及预期。
• 产能利用率不及预期。
• 资源化产品价格波动。
• 行业内竞争加剧。

分析师声明

邵琳琳分析师具备证券投资咨询执业资格，声明其报告内容和观点独立、公正，信息来源合法合规。

免责声明

本报告仅供安信证券客户使用，不构成投资建议，不保证信息完整性与准确性，且不承担因使用本报告而产生的任何损失责任。

联系信息

销售联系人

总结

发改委发布的《关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》标志着国家在推动绿色低碳循环经济发展方面迈出了重要一步。通过提高资源利用效率、推进绿色发展、鼓励创新发展等措施，政策为大宗固废综合利用行业提供了明确的发展方向和路径。同时，报告推荐了多家具备发展潜力的企业，建议投资者关注其在固废资源化领域的布局和表现。然而，政策执行、市场推进及技术发展等不确定因素仍可能带来一定风险，需谨慎评估。