中物联：2021年城市配送货车便利通行报告_16页_1mb

2021年城市配送货车便利通行报告总结

核心内容

本报告由中国物流与采购联合会公路货运分会与深圳市货车宝科技有限公司联合发布，旨在分析2021年中国城市配送货车通行便利度现状，反映政策落实情况与存在的问题，提出政策建议以进一步优化城市配送货车通行环境。

主要观点

1. 城市配送需求快速增长

• 随着城市化进程加快和扩大内需战略实施，城市配送业务快速增长。
• 2020年，我国单位与居民物品总额超过300万亿元，城市物流需求成为增长亮点。
• “十四五”规划强调畅通国内大循环，城市配送作为连接生产和消费的重要环节，其便利性对满足居民对美好生活的向往具有重要意义。

2. 城市配送货车通行便利度不均衡

• 73%的城市实现“允许配送货车通行时间不少于6小时”，但仍有8个城市未达标，禁行区域覆盖主城区80%以上。
• 通行效率城市间差异较大，日均在途里程最高城市（郑州）比最低城市（北京）高近一倍。
• 司机普遍反映因禁限行政策和客户收货时间限制，大量时间用于等待，车辆利用率低。

3. 夜间通行比例较低

• 城市配送车辆以日间通行为主，夜间通行占比不足35%。
• 夜间配送存在疲劳驾驶风险，部分城市夜间通行时间较少，影响配送效率。

4. 放宽禁限行政策提升通行效率

• 北京、成都、苏州、武汉等城市在调整禁限行政策后，城配货车通行占比、日均里程和时长均有所增长。
• 放宽政策有助于提高车辆装载效率，减少碳排放，如一辆4.2米轻型货车可替代6辆金杯微面。

5. 通行证网上申领全面推广

• 90%的样本城市开通了网上申领货车通行证（码），81%的司机认为较为便利。
• 交管12123APP和微信小程序成为主要申领方式，但仍存在APP下载繁琐、信息填写不统一等问题。
• 仍有部分城市采用线下申领方式，流程不透明，亟需推进申领方式的便利化。

6. 便利通行政策逐步落实

• 15个样本城市出台并落实了城市配送货车便利通行相关政策，包括分类施策、完善通行证制度、构建分级配送体系等。
• 天津、苏州、厦门等7个城市被命名为首批“绿色货运配送示范城市”。

7. 货车路线导航逐步推广

• 部分城市（如济南）推广货车路线导航，有助于精准引导配送车辆避开禁限行区域。
• 货车宝导航系统覆盖全国300多个城市，注册车辆达300万辆，是城配司机常用的导航工具。

关键信息

• 样本城市：2021年中国百强城市排名前三十名城市，包括北京、上海、深圳、广州、杭州、南京、苏州、武汉等。
• 通行时间：73%城市允许通行时间不少于6小时，仍有部分城市禁行区域过大，通行时间不足。
• 通行效率：日均在途里程最高城市（郑州）为280公里，最低城市（北京）为140公里。
• 通行证申领：86%城市可申领临时通行证，6%城市可申领长期通行证，交管12123APP和微信小程序成为主要申领方式。
• 通行便利度指数：济南市位列第一，厦门、南通、青岛、长春并列第二，四大一线城市（除深圳外）普遍排名靠后。

政策建议

1. 进一步放宽通行时间：建议每天允许配送货车通行时间不少于4小时，鼓励实行24小时通行。
2. 鼓励白天运输为主、夜间为辅：减少夜间疲劳驾驶风险，开辟早晚高峰货车通行主通道。
3. 放宽限行吨位：建议将限行车型放宽至中型货车，提高运输效率，降低配送成本。
4. 缩小限行区域：建议清理不合理限行区域，统一政策，提高公平性。
5. 全面推广网上申领：统一通行证申领入口，简化流程，提高便利性。
6. 延长长期通行证有效期：推行长期通行证制度，减少换证频率，探索取消通行证试点。
7. 提高新能源货车通行便利：全面取消新能源货车通行限制，提供财政补贴和充电设施保障。
8. 推广货车线路导航：加强与导航平台合作，精准引导货车通行，链接通行证申领和停车信息。

附：部分城市通行限制区域统计

总结

本报告揭示了当前我国城市配送货车在通行时间、效率、区域限制及证照办理等方面存在的问题，并提出了针对性政策建议，旨在提升城市配送货车的通行便利性，促进城市物流体系高效运行。