2022-02-25-中物联-2021年城市配送货车便利通行报告_16页_1mb

2021年城市配送货车便利通行报告总结

核心内容

本报告由中国物流与采购联合会公路货运分会与深圳市货车宝科技有限公司联合发布，旨在分析2021年城市配送货车通行便利度现状，评估政策落实情况，并提出进一步优化建议。报告基于大数据分析，选取了中国百强城市排行榜排名前三十名城市作为样本，涵盖北京、上海、深圳、广州、杭州等主要城市。

主要观点

• 通行时间限制仍存：73%的城市允许配送货车通行时间不少于6小时，但仍有8个城市（如北京、杭州、苏州等）通行时间不足，部分城市禁行区域覆盖主城区80%以上，影响配送效率。
• 通行效率差异显著：城市间配送车辆日均在途里程和平均时速差异较大，郑州等城市表现突出，而北京等城市则相对较低。
• 夜间通行占比低：城市配送车辆主要在白天通行，夜间通行占比不足35%，部分司机反映夜间配送存在疲劳驾驶风险。
• 放宽限行政策提升效率：在政策调整后，北京、成都、苏州、武汉等城市配送车辆通行占比、日均里程、时长等指标均有所提升，显示政策优化对通行效率有积极影响。
• 通行证网上申领推广：90%的样本城市开通了网上申领货车通行证（码），其中81%的司机认为较为便利，但仍有部分城市存在申领流程不透明、信息不统一等问题。
• 新能源货车政策支持增强：部分城市已对新能源货车提供通行便利和停车优惠，建议进一步推广此类政策，鼓励使用新能源车辆。
• 货车导航系统逐步应用：部分城市开始推广货车导航系统，以帮助司机规避限行区域，提高通行效率。

关键信息

通行时间与效率

• 通行时间：73%的城市允许配送货车通行时间不少于6小时，但仍有8个城市通行时间不足。
• 日均里程：样本城市中，城配车辆日均在途里程为225.03公里，平均时速为45.94公里，日均在途时间约4.89小时。
• 城市差异：郑州日均里程高于北京近一倍，显示城市配送效率存在显著差异。

通行证申领情况

• 网上申领比例：86%的城市支持网上申领临时通行证，6%支持长期通行证。
• 申领方式：微信小程序和交管12123APP成为主要申领方式，分别占比60%和76%。
• 便利度：81%的司机认为网上申领较为便利，仍有10%认为较为不便，主要因注册流程复杂、信息不统一等问题。

政策落实情况

• 政策实施城市：15个样本城市出台了相关便利通行政策，包括分类施策、完善通行证管理、构建分级配送体系等。
• 示范城市：天津市、苏州市、厦门市等7个城市被命名为“绿色货运配送示范城市”。

通行便利度指数

• 指数构成：包括通行时间便利度、日均时效便利度、通行时速便利度、日间通行便利度、证照办理便利度等。
• 排名情况：济南市排名首位，厦门市、南通市、青岛市、长春市并列第二，一线城市中仅深圳表现较好。

政策建议

1. 放宽通行时间：建议将城市配送货车通行时间不少于4小时，鼓励24小时通行。
2. 鼓励白天运输：调整通行管理原则，以白天运输为主，夜间为辅，减少疲劳驾驶风险。
3. 放宽限行吨位：建议将限行车型放宽至中型货车，以提升运输效率和降低配送成本。
4. 缩小限行区域：建议清理不合理限行区域，缩小限行范围，保障公平竞争。
5. 全面推广网上申领：统一通行证申领入口，建议以12123APP和微信小程序为主要平台。
6. 延长长期通行证有效期：建议发放有效期不超过一年的长期通行证，减少换证频率。
7. 推广新能源货车政策：全面取消新能源货车通行限制，提供补贴和充电设施支持。
8. 推广货车导航系统：建议加强与货车导航平台合作，精准引导货车出行，提高通行效率。

附：样本城市城配通行限制区域统计

总结

城市配送货车通行便利度直接影响物流效率与城市运行质量。当前，政策落实存在区域差异，部分城市仍存在通行时间短、限行区域广、通行证申领不便等问题。通过优化通行管理政策、推广通行证网上申领、鼓励新能源车辆使用、加强货车导航系统应用等措施，可有效提升配送效率，保障城市物流畅通，促进经济发展。