2022-02-19-罗戈网-2021年城市配送货车便利通行报告_16页_1mb

2021 年城市配送货车便利通行报告总结

本报告由中国物流与采购联合会公路货运分会与深圳市货车宝科技有限公司联合发布，旨在分析2021年城市配送货车通行便利度及政策落实情况，并提出改进建议。

背景与挑战
随着中国城市化水平（2021年达63.89%）提升和扩大内需战略实施，城市配送需求快速增长。然而，现行政策导致通行难、办证难、停车难等问题，尤其在大城市如北京和杭州，通行时间不足6小时，影响效率。公安部交管局2021年发布的指导意见要求各地优化通行政策，但落实情况参差不齐。

关键发现

• 通行时间便利度：73%样本城市（30个百强城市）允许配送货车每日通行时间不少于6小时。但北京、杭州等8个城市通行时间少于6小时，限行区域占主城区大部分。数据显示，货车通行仍以日间为主（占比65.47%），夜间为辅。
• 通行效率：城市间差异显著，例如郑州日均里程达225公里，高于北京的日均153公里。间题包括等待时间和效率低下，部分城市司机需长时间等待回报。
• 政策调整影响：放宽禁限行政策能提升效率，如北京和武汉调整后，货车通行占比、里程和时长均有增长。这有助于淘汰"以客代货"现象，提高装载效率。
• 通行证办理：90%样本城市提供网上申领服务，交管12123 APP和微信小程序日益普及。但仅81%司机认为便利，问题包括APP多样性、注册麻烦和页面异常。
• 便利度指数：济南排名第一，其他城市如厦门和南通排名靠前，一线城市除深圳外排名落后，反映政策可能未能完全平衡。
• 导航应用：货车宝导航覆盖全国300多个城市，但推广不足，仅部分城市如济南使用。

政策建议

1. 放宽通行时间：建议减少每天禁行时间至4小时或全面24小时开放，参考国外经验。
2. 优化时效分布：鼓励 daytime 主运输，适度调控早晚高峰，降低疲劳驾驶风险。
3. 宽松吨位限制：推进中型货车通行，提高效率，一辆中型货车可替代多辆輕型货车。
4. 缩小限行区域：清理不合理的限行区，确保公平竞争。
5. 推进通行证便利化：统一APP入口，延长长期通行证期限，并试点取消通行证。
6. 取消新能源货车限制：提供补贴和便利，促进绿色货运。
7. 加强导航合作：与货车宝等平台整合，实时推送限行信息和申领服务。

报告最终建议通过一系列政策措施提升城市配送效率，支持国内大循环，提高居民生活质量。

附注：报告基于2021年间的大数据分析，样本城市包括北京、上海等，问题及建议均聚焦于实际运营障碍，旨在推动城市物流可持续发展。