2023-06-22-中国省级双碳指数研究课题组-中国省级双碳指数摘要报告2021-2022_26页_2mb

省级双碳指数分析总结

目的
评估中国30个省级行政区（除西藏）在碳达峰碳中和目标下的进展，促进全国“一盘棋”协同推进双碳工作。

评价体系与数据

• 综合得分由气候雄心、低碳状态和排放趋势三大维度组成。
• 数据来源包括国家统计年鉴、能源统计年鉴、各省级数据及蔚蓝地图。

评价结果（2021-2022年度）

• 综合前30名：北京、四川、上海（得分最高）、吉林、重庆、河南、湖北、广东、江苏、天津等。
• 三大指标变化：
  • 气候雄心上升14.4分：各省积极制定碳达峰方案，可再生能源目标提升，能力建设增强。
  • 低碳状态上升25.2分：产业结构优化，可再生能源快速发展，超低能耗建筑推广。
  • 排放趋势下降29.6分：受疫情影响和能源转型滞后，碳排放量增长，脱钩指数下降。

主要进展

1. 政策完善：各省已基本制定碳达峰实施方案。
2. 可再生能源提升：大型风光装机目标超8亿千瓦，风电、光伏、水电等装机居世界首位，新能源汽车产销占全球80%以上。
3. 建筑节能：12省将超低能耗建筑纳入规划，目标面积超5000万平方米。

主要挑战

1. 目标与路径不明确：东部经济大省需率先达峰，为中西部留出发展空间。
2. 能源结构制约：中西部能源输出大省受煤炭依赖和产业限制，转型面临人才、技术短板。
3. 区域协调不足：跨省电力调剂和多能互补机制尚未形成，影响绿色能源消纳。

全国一盘棋分析

• 区域特点：东部在气候雄心和低碳状态得分高，西部依赖资源型能源，中部碳排放脱钩较好。
• 达峰态势：目前排放已基本达峰的区域包括河南等，但脱钩速率不一。

行动建议

1. 明确定位：各省结合自身资源禀赋制定差异化达峰路径，东部率先达峰。
2. 能源合作：建立中东部与西部结对帮扶机制，促进绿电交易，形成跨区域动态调节。
3. 科技支撑：加大绿色技术研发投入，推动能源系统从资源导向转向科技导向。

对主管部门建议

1. 强化考核：建立科学激励机制，明确各省在“全国一盘棋”中的责任。
2. 统一数据标准：完善双碳数据采集与披露机制，确保评价透明可靠。
3. 统筹能源保供与转型：在全国范围内合理规划能源流动，减轻中西部能源保供压力。

这份总结紧扣报告核心，涵盖评价方法、成绩、挑战、区域差异及政策建议，便于快速掌握报告要点。