推进“双碳”务须全国一盘棋_中国省级双碳指数摘要报告2021-2022_26页_2mb

中国省级双碳指数2021-2022年度总结

1. 引言

• 背景：全球气候挑战加剧，中国确定“双碳”目标，建立“1+N”政策体系。
• 目的：客观评估省级双碳进展，助力全国“双碳”行动。

2. 省级双碳指数指标体系

• 一级指标：气候雄心（宏观目标、能力建设）、低碳状态（碳排放状况、经济社会结构、能源消费、低碳禀赋）、排放趋势（脱钩状态）。
• 2022年调整：增加碳中和、能源转型等目标层级。

3. 数据与范围

• 数据来源：国家与地方统计年鉴、政府部门数据。
• 评价范围：除西藏外的30个省级行政区，计算直接与间接碳排放。

4. 省级双碳指数评价结果

4.1 综合得分分析

• 高分省份：北京（54）、上海、江苏等。
• 低分省份：西藏、青海、甘肃、云南、新疆、宁夏、山东等。

4.2 两年对比（2021–2020）

• 总分提升：10分。
• 气候雄心：上升14.4分，区域性文件与目标扩展。
• 低碳状态：上升25.2分，能源结构调整成效显著。
• 排放趋势：下降29.6分，碳排放缓慢恶化。

5. 主要进展

• 政策出台：30省均制定碳达峰方案。
• 可再生能源：河北等多省将“超低能耗建筑”纳入十五五规划。
• 清洁能源：全国可再生能源占比超50%。

6. 主要挑战

• 能源保供省份：新疆、山西高碳排量，缺乏转型渠道。
• 达峰压力：东部沿海GDP占比高，达峰时间紧迫。
• 区域合作机制：跨省能源调度不完善。

7. “全国一盘棋”

7.1 区域差异总结：

• 东部领先：高指标得分。
• 西部潜力：四川、重庆等依靠清洁能源。
• 东北落后：辽宁、黑龙江需技术支持。

7.2 省级得分变动分析

• 上升地区：北京、黑龙江、青海等。
• 持平地区：多数中西部省份。
• 下降地区：浙江、广东等限制淘汰落后产能未达预期。

8. 行动建议

• 统一达峰路径：先发达后欠发达，量力而行。
• 东部压峰作用：沿海四省率先达峰。
• 中部清洁生产：宁夏、甘肃等提升单位GDP碳排放强度。
• 能源互济机制：东部省与西部省结对，构建绿电交易网络。

9. 对双碳主管部门建议

• 数据规范与披露机制优化。
• 向碳排放总量控制转变，强化激励考核。
• 科技创新支撑双碳目标实现。

10. 声明

• 本报告基于公开信息与统一方法，仅供参考。
• 数据不完整或偏差可能误导使用。