> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 罗源县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概述 《罗源县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是罗源县在“十四五”发展基础上，为实现“十五五”高质量发展制定的重要战略文件。规划围绕“强县富民”和“港产城人融合发展”目标，提出建设“闽江口及闽东南的一颗明珠”，重点聚焦新质生产力培育、现代产业体系构建、城乡融合与山海协调发展、民生改善、生态文明建设、文化创新以及对外开放与改革开放等方面，推动罗源实现全面现代化。 ## 主要观点与关键信息 ### 1. 高质量发展 - 罗源将坚持“高质量发展”主题，以科技创新和产业创新融合为核心动力。 - 通过发展绿色冶金、新能源等主导产业，构建现代化产业体系。 - 推动“五大攻坚行动”（大项目、大产业、大平台、大通道、大城关），提升综合实力和竞争力。 ### 2. 发展格局与空间布局 - 构建“一湾、两区、三城、四组团”发展格局，拓展外部发展空间。 - 环湾引领、山海联动、全域共进，推动中心城区与西部乡镇协同发展。 - 推进城市更新与功能品质提升，打造宜居、智慧、生态、安全的现代化城市。 ### 3. 重点产业发展 - **绿色冶金**：力争到2030年产业链产值突破1000亿元，打造高端不锈钢及特种合金材料产业链。 - **新能源**：以罗源时代新能源基地为核心，建设动力电池及精密配件产业集群，目标到2030年新能源产业产值突破500亿元。 - **海工装备**：对接国家级海洋装备产业基地，发展绿色、智能、高端海工装备。 - **新材料**：发展特种合金、新型建材、化工新材料等，构建多元化新材料产业集群。 - **食品加工**：推动食用菌、水产品、茶叶、林下产品等精深加工，打造“区域公用品牌+企业自主品牌”一体化生态。 - **低空经济**：谋划罗源湾通用机场，发展物流无人机、电动飞机、eVTOL等，推动“制造+应用”协同发展。 - **海洋产业**：打造“海上粮仓”，发展鲍鱼、海马、海参等高附加值产业，建设海洋经济产业园。 ### 4. 服务业与现代农业 - **现代物流**：打造智慧冷链物流枢纽，发展供应链物流、城乡配送物流等，提升物流效率。 - **文旅产业**：发展“畲风海韵”品牌，打造特色民宿、研学基地、生态旅游等，推动“文旅+”融合发展。 - **商务服务**：发展电商、金融、科技服务等，构建高效、便捷、多元的商务服务体系。 - **现代商贸**：推动线上线下融合，发展智慧商圈、一刻钟便民生活圈，提升消费体验。 - **特色现代农业**：发展食用菌、中草药、竹木花卉、高山有机农业，提升农业附加值与产业链完整性。 ### 5. 城乡融合与山海协调 - 做强中心城区，提升功能品质，带动西部山区发展。 - 推进乡村振兴，打造国家级“一村一品”示范村，完善农村基础设施与公共服务。 - 推动“山海联动”，通过产业协作、路网联通、治理协同等方式，实现城乡融合发展。 ### 6. 民生福祉提升 - 提升就业质量与居民收入，到2030年常住人口城镇化率提升至75.5%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。 - 推进教育、医疗、养老等公共服务均等化，提升教育质量、医疗服务水平与养老保障体系。 - 推动“生育友好型社会”建设，强化健康罗源建设，提升人均预期寿命与医疗资源布局。 ### 7. 生态文明建设 - 推动“蓝天碧水净土保卫战”，提升空气质量优良天数比例至98.6%，实现重点流域水质向好。 - 健全生态保护治理机制，推进山水林田湖系统修复，打造“绿盈乡村”。 - 加强森林保护，提升森林覆盖率至54.85%以上，创建省级美丽海湾。 ### 8. 改革开放与制度创新 - 深化要素市场化改革，打造一流营商环境，提升投资吸引力。 - 推动“政银担”合作模式，破解融资难题。 - 深化对台交流合作，推进闽台乡建乡创合作。 - 融入福州都市圈和闽东北协同发展区，打造福州北翼重要增长极。 ### 9. 县域治理现代化 - 强化法治建设与平安罗源创建，提升社会治理与公共安全能力。 - 推进“三色融合”等创新治理模式，提升基层治理水平。 - 深化“全过程人民民主”，提升治理体系与治理能力现代化水平。 ## 重点发展指标（部分） | 类别 | 序号 | 名称 | 单位 | 2025年 | 2030年目标 | 年均增长 | |------------|------|--------------------------|------|--------|------------|----------| | 经济发展 | 1 | 地区生产总值增长 | % | 5.8 | — | 5.5左右 | | 经济发展 | 2 | 人均地区生产总值增长 | % | 4.6 | — | 5.0左右 | | 经济发展 | 3 | 全员劳动生产率增长 | % | 13.26 | — | 5.2左右 | | 经济发展 | 45 | 常住人口城镇化率/规上工业总产值 | % /亿元 | 72.46 /72.46亿元 | 75.5 /796.4亿元 | [3.04] / [1500] | | 创新驱动 | 6 | 服务业增加值占GDP比重 | % | 33 | ≥35 | [≥2] | | 创新驱动 | 7 | 海洋生产总值 | 亿元 | 166 | — | 年均增速高于GDP增速1个百分点左右 | | 创新驱动 | 9 | 全社会研发经费投入增长 | % | 6.2* | — | 6 | | 创新驱动 | 10 | 每万人口高价值发明专利拥有量 | 件 | 3.76* | 3.9 | [0.14] | | 创新驱动 | 11 | 工业战略性新兴产业占比 | % | 62 | 65 | — | ## 总体目标 到2030年，罗源县将实现以下目标： - 经济综合实力大幅跃升，地区生产总值突破800亿元。 - 产业创新取得显著成效，建设现代化产业体系。 - 山海城乡发展迈上新台阶，基础设施完善，公共服务便利。 - 人民生活品质不断提高，就业与收入增长同步。 - 美丽罗源绘就新画卷，实现绿色转型。 - 社会文明程度明显提升，文化影响力增强。 - 改革开放取得新突破，营商环境优化。 - 治理效能得到新提升，实现县域治理现代化。 ## 总结 《罗源县“十五五”规划纲要》系统谋划了罗源县未来五年经济社会发展的主要方向与重点任务，体现了高质量发展、创新驱动、城乡融合、生态优先、改革开放等多重战略导向。通过强化产业布局、优化空间格局、提升城市功能、完善基础设施、推动科技创新、培育新兴业态等举措，罗源县将努力打造成为“闽江口及闽东南的一颗明珠”，为实现中国式现代化和基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。