20230714-中诚信国际-地方政府债与城投行业监测周报2023年第24期_审计署披露专项债违规及隐债新增问题_地方债城投债净融资规模均下降_16页_816kb

地方政府债与城投行业监测周报2023年第24期总结

1. 审计署披露专项债违规与隐债新增问题

   • 专项债问题：2022年专项债违规发行、资金闲置及挪用问题仍有发生，部分地区通过虚报项目包装合规项目，并存在虚报项目进度导致资金闲置的情况。
   • 隐性债务问题：27个地区通过承诺回购、国有企业垫资等方式违规新增隐性债务4.15万亿元，隐债监管仍需持续加强。

2. 债券发行情况

   • 地方政府债券：本周发行规模降至11.1194亿元，净融资额减少至464.48亿元。发行期限以5年期为主，利率下行明显。
   • 城投债：本周发行规模降至598.96亿元，净融资额转为负值（-0.44亿元）。发行利率大幅下降，等级和期限均展现下行趋势。

3. 市场交易表现

   • 收益率与利差：地方政府债和城投债各期限收益率普遍下行，信用利差收窄，市场风险溢价降低。
   • 交易活跃度：政府债交易规模为22.9049万亿元，城投债为46.1657万亿元，市场交易仍保持较高活跃。

4. 评级变动与风险事件

   • 城投评级下调：贵州东湖新城市建设投资有限公司评级展望由稳定调整为负面，主要因造血能力弱、债务逾期规模增加。
   • 提前兑付与取消发行：本周天津城投提前兑付规模15.55亿元，共9只城投债券取消发行，总规模31.3亿元。

5. 区域动态

   • 山东、贵州合作：山东财政厅与金融机构深化合作，贵州遵义市与信托行业对接，或对非标债务化解提供新路径。
   • 区域发行差异：黑龙江地方债发行规模最大，广西城投债利率最高。

6. 宏观政策强化

   • 监管继续加码：专项债监管及隐债治理继续从严，财政部和各金融监管机构协同加强对地方债务管理长效机制的建设。

总结：报告强调在高压监管下，地方债和城投债风险稳中趋缓，但专项债违规及隐性债务新增问题仍有发生，需进一步完善制度和加强问责。