2024-12-29-新世纪评级-宁波市及下辖各区县经济财政实力与债务研究_2024_24页_2mb

一、宁波市整体经济与财政实力

• 经济表现：
  • 2023年GDP达1.65万亿元，同比增长5.5%，高于全国同期水平。
  • 经济结构以先进制造业和临港工业为主导，二产占比高。
  • 2024前三季度GDP增速放缓至5.3%，但工业和基建投资增长提速，外贸回暖明显。
• 财政状况：
  • 2023年一般公共预算收入1785.86亿元，财政自给率达79.9%。
  • 2024前三季度税收和一般公共预算收入转为减收，财政压力加大。
  • 政府性基金收入持续下滑，影响支出平衡。

二、区县经济发展与财政差异

• 经济总量与结构：
  • 北翼六区两市（鄞州、北仑、慈溪等）经济实力较强，南翼宁海、象山发展落后。
  • 2023年慈溪、宁海首次跻身千亿GDP阵营。
• 财政分化：
  • 北仑、慈溪财政收入规模最大，部分县税收占比较低。
  • 2023年收入普遍恢复增长，但2024前三季度多数区县增幅回落。

三、债务风险与城投杠杆

• 政府债务：
  • 2023年末政府债务余额3248.9亿元，债务风险总体可控。
  • 地方政府债券主要用于基建和民生领域，专项债务增长显著。
• 城投平台：
  • 2024年9月末存续城投债余额2095.5亿元，奉化区、宁海县平台债务负担较重。
  • 城投债务杠杆持续上升，需关注偿债压力。

四、关键风险点

• 服务业增长放缓，房地产投资持续低迷。
• 土地出让收入萎缩，财政增收承压。
• 区县间财政实力差异扩大，部分县债务风险上升。