【新世纪评级】宁波市及下辖各区县经济财政实力与债务研究_2024_---.24_24页_1mb

报告摘要

宁波市及下辖各区县经济财政实力与债务研究总结

核心内容概述

宁波市作为我国东部沿海重要的港口城市，经济与财政实力在浙江省内及全国范围内均属前列。2023年全市实现地区生产总值1.65万亿元，同比增长5.5%，经济总量居全国大中城市第十二位、省内第二位。2024年前三季度，经济增速小幅回调至5.3%，但仍高于全国水平。宁波市财政收入质量较高，2023年一般公共预算收入同比增长6.3%至1785.86亿元，税收比率82.01%，财政自给率79.90%。但政府性基金预算收入持续下降，2023年同比下降25.1%至902.21亿元，2024年前三季度进一步下降至368.5亿元，降幅扩大。债务方面，2023年末政府债务余额为3248.9亿元，控制在债务限额内，城投平台带息债务合计0.68万亿元，居浙江省下辖市第五位。

主要观点

经济发展

经济总量：2023年宁波市GDP总量达1.65万亿元，经济总量稳居全国大中城市前列。
经济结构：三次产业结构为2.3:45.8:51.9，第二产业占比高于浙江省及全国平均水平，工业对经济增长影响显著。
增长动力：2023年工业增加值增长5.7%，规上工业增加值增长6.6%，其中汽车制造、化学原料业、电气机械等行业增速居前。
区域发展：北翼六大城区及余姚、慈溪两市为都市集聚发展区，南翼宁海、象山为都市特色发展区，宁海县2023年GDP首破千亿元。

财政状况

财政收入：2023年一般公共预算收入恢复增长，税收收入占比82.01%，财政自给率79.90%。
政府性基金：2023年政府性基金预算收入同比下降25.1%，2024年前三季度进一步下降至368.5亿元，降幅扩大。
财政结构：政府性基金预算收入在财政总收入中占比下降，2023年为36.57%，2024年前三季度为77.2%（剔除补助后）。
区县财政：北仑区、鄞州区、慈溪市财政实力较强，奉化区、海曙区、镇海区、宁海县、象山县财政实力相对较弱。

债务情况

债务规模：2023年末全市政府债务余额为3248.9亿元，控制在债务限额内。
债务结构：一般债务1282.6亿元，专项债务1966.3亿元，专项债务增长较快。
债务风险：2023年末政府债务与一般公共预算收入比值为1.82倍，低于浙江省平均水平。奉化区、宁海县、象山县为债务负担较重的区县，其债务与财政收入比值均超过3倍。
城投债务：全市城投平台带息债务合计0.68万亿元，2023年末为当年一般公共预算收入的3.8倍，低于浙江省平均水平。奉化区、宁海县、象山县为城投债务负担最重的区县，其比值均超8倍。