2018省级政府网上政务服务能力调查评估报告_110页_7mb

省级政府网上政务服务能力调查评估报告（2018）总结

核心内容

本报告是基于《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》和《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》开展的省级政府网上政务服务第三方评估工作。评估内容涵盖服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线办理成熟度和在线服务成效度五大一级指标，共包含17项二级指标和78项三级指标。评估旨在提升政务服务效率、透明度，推动“放管服”改革，建设人民满意的服务型政府。

主要观点

1. 评估目标
   通过评价考核促进各地区不断提升网上政务服务水平，引导和规范“互联网+政务服务”持续健康发展。

2. 评估方法
   采用第三方评估方式，结合实时信息采集、信息抓取、问卷调查等手段，全面量化评估指标，科学反映各地区网上政务服务发展水平。

3. 评估原则

   • 导向性：从供给侧和需求侧两个维度，建立以用户为中心的评估指标体系。
   • 客观性：以第三方视角进行数据采集与监测，确保评估的科学性和客观性。
   • 实用性：评估目标包括推动政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，促进闭环发展机制的形成。

关键信息

评估排名

• 总体排名：浙江、江苏、贵州、广东、安徽、北京、福建、重庆、四川、山东位列前10名。
• 服务方式完备度排名：浙江、广东、贵州、江苏、安徽排名前五。
• 服务事项覆盖度排名：江苏、贵州、安徽、北京、浙江排名前五。
• 办事指南准确度排名：贵州、安徽、江苏、广东、云南排名前五。
• 在线办理成熟度排名：浙江、广东、贵州、江苏、江西排名前五。
• 在线服务成效度排名：浙江、广东、江苏、黑龙江、重庆排名前五。

评估数据分析

• 总体情况：2017年省级政府网上政务服务能力指数平均值为79.95，21个省级政府的指数超过全国平均值，占比65.63%。
• 指数分布：
  • 非常高（≥90）：浙江、江苏、贵州、广东、安徽（占比15.63%）。
  • 高（90-80）：北京、福建、重庆、四川、山东、宁夏、江西、黑龙江、湖南、上海、甘肃、河北、云南、河南、湖北、辽宁（占比50%）。
  • 中（80-65）：天津、吉林、新疆生产建设兵团、海南、广西、山西、陕西、内蒙、青海（占比28.13%）。
  • 低（≤65）：新疆、西藏（占比6.25%）。

主要成效

1. “互联网+政务服务”成为建设“数字政府”的重要组成部分。
2. 成为深化审批制度改革的工作重点。
3. 成为打通“放管服”改革“最后一公里”的有力抓手。
4. 成为促进权力公开透明、优化营商环境、降低制度性交易成本的重要手段。

面临的问题

1. 线上线下服务渠道整合有待加强。
2. 信息共享和业务协同有待深化。
3. 网上政务服务的覆盖度和精细度有待提高。
4. 相关制度建设仍需完善。

下一步建议

1. 加强顶层设计，提升全方位网上政务服务能力。
2. 实现双轮驱动，构建线上线下相融合体系。
3. 推进共享开放，打通数据流。
4. 持续优化服务，提高供给能力。
5. 坚持透明法治，优化发展环境。

重要数据与案例

• 数据采集：采集了32个省级政府1112个省直部门的22152项行政许可事项办事指南的73万项数据。
• 问卷调查：收集了263项问题的8416项数据。
• 典型案例：
  • 浙江、广东、贵州、江苏、宁夏实现五级网上政务服务体系全覆盖。
  • 上海、福建、云南、重庆等省份在政务服务流程优化、多渠道服务、数据共享等方面取得显著进展。

总结

本报告全面评估了2017年省级政府网上政务服务能力，揭示了各地区在推进“互联网+政务服务”方面的进展与不足。评估结果为后续政策制定和改进措施提供了重要依据，有助于推动政务服务向标准化、精准化、便捷化、平台化和协同化方向发展，进一步提升政府治理能力现代化水平。