20220330-安信证券-中药_十四五_中医药发展规划发布_利好中医药产业长期稳健发展_11页_552kb

报告摘要

“十四五”中医药发展规划总结

核心内容概述

《“十四五”中医药发展规划》是国家层面推动中医药事业和产业高质量发展的重要纲领性文件，旨在进一步健全中医药服务体系、提升中医药应急服务能力、推动中西医协同发展、加强中医药传承创新、促进中药产业高质量发展、弘扬中医药文化、加快中医药开放发展以及深化中医药领域改革。该规划不仅延续了“十三五”期间的发展成果，还提出了更具前瞻性和系统性的目标与任务，为中医药行业长期稳健发展提供了政策支持与方向指引。

主要观点与关键信息

1. 中医药服务体系进一步完善

发展目标：
- 到2025年底，中医医疗机构数量达到9.5万家，中医医院数量达到6,300家。
- 每千人口公立中医医院床位数提升至0.85张，中医类别执业（助理）医师数提升至0.62人。
- 公民中医药健康文化素养水平提升至25%。
关键任务：
- 建设国家中医医学中心、区域医疗中心和中医特色重点医院。
- 做实基层中医药服务网络，推动名医堂工程和中医馆建设。
- 所有三级公立中医医院和中西医结合医院设置发热门诊。

2. 提升中医药应急服务能力

目标：
- 建设35个左右国家中医疫病防治基地，提升应对新发突发传染病的能力。
措施：
- 完善中医药参与应急管理制度，推动相关法律法规修订。
- 加强中医医院应急救治能力建设，布局生物安全三级实验室。

3. 推动中西医协同发展

目标：
- 推动中西医结合诊疗方案和医院建设，打造50个中西医协同“旗舰”医院和科室。
措施：
- 推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。
- 将中医纳入多学科会诊体系，加强医院评审与绩效考核中的中西医结合指标。

4. 强化中医药传承与创新

目标：
- 建设30个左右国家中医药传承创新中心，推动中药新药研发。
措施：
- 挖掘名老中医经验方和古代经典名方，支持中药创新药研发。
- 建设中医药科技成果孵化转化基地，推动科技成果转化。

5. 推动中药产业高质量发展

目标：
- 提升中药材质量，推进中药标准化与信息化追溯体系建设。
措施：
- 加强道地药材生产管理，推动生态种植和规模化发展。
- 建立中药质量全链条监管机制，建设中药外源性有害残留物监测体系。

6. 弘扬中医药文化

目标：
- 提升公民中医药健康文化素养，推动中医药文化教育与传播。
措施：
- 实施中医药文化传播行动，建设体验场馆和数字博物馆。
- 推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，丰富文化教育内容。

7. 加快中医药开放发展

目标：
- 推动中医药高质量融入“一带一路”建设，扩大中医药国际贸易。
措施：
- 鼓励社会资本设立“一带一路”发展基金，共建友好中医医院与产业园。
- 加强与港澳台地区合作，建设粤港澳大湾区中医药高地。

8. 深化中医药领域改革

目标：
- 建立体现中医药特点的评价体系与价格政策，优化医保支付范围。
措施：
- 推进中药注册管理改革，建立“三结合”注册审评证据体系。
- 建设国家中医药综合改革示范区，探索服务模式与质量监管创新。

行业投资建议

关注细分板块：中药饮片及中药配方颗粒、中药创新药、中药OTC、中医医疗服务等。
政策利好：规划对中医药产业提供了长期、系统的政策支持，有助于行业稳定增长。
发展契机：中医药在疫情防控中的表现凸显其价值，未来在国际市场的拓展将成为重要增长点。

风险提示

中药材价格波动：可能影响中药产业链上下游企业的盈利能力。
政策不确定性：未来政策变动可能对行业发展造成一定影响。
新冠疫情反扑：短期内可能对部分中药企业经营产生压力。

总结

《“十四五”中医药发展规划》为中医药行业指明了高质量发展的方向，通过完善服务体系、提升应急能力、推动中西医结合、加强传承创新、促进产业发展、弘扬中医药文化、加快开放步伐以及深化体制改革，为中医药行业的长期发展提供了坚实的政策支撑。规划对中药企业提出了新的机遇与挑战，尤其是在中药创新药研发、中药材质量提升、国际市场拓展等方面。同时，行业仍需关注政策执行力度及市场波动风险。

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