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中医药“十四五”规划总结

核心内容

《“十四五”中医药发展规划》由国务院办公厅于2022年3月29日发布，明确了中医药行业发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和重点措施，旨在推动中医药行业的长期健康发展。规划提出了15项主要发展指标，并围绕医疗、教育、科研、产业、文化、国际合作等六个重点领域，部署了十大重点任务。

主要观点

1. 扩大中医医疗服务供给

• 提升资源总量：推动中医医疗机构数量增长，提升中医医院床位数、执业医师数量等指标。
• 优化资源配置：鼓励二级以上中医医院设置老年病科，提升基层中医药服务能力。
• 建设特色专科：围绕骨伤、儿科、针灸等专科专病，加强中医优势专科建设。

2. 提高中药质量与标准建设

• 完善标准体系：加强道地药材生产、中药饮片、疗效评价、国际标准等制修订工作。
• 全过程质量管理：构建从种植到销售的全过程质量控制体系，强化质量监管。
• 标准化追溯体系：建立中药材原料种植至中成药生产销售的标准化追溯机制。

3. 支持中医药价格规范与医保准入

• 调价与医保覆盖：将符合条件的中医服务纳入调价范围，纳入医保支付目录。
• 按病种付费：鼓励实行中西医同病同效同价，推动按病种付费机制。
• 按人头付费：对部分慢性病实行按人头付费，引导基层提供适宜中医药服务。

4. 提高中医药创新能力

• 建设创新基地：推进国家临床医学研究中心建设，聚焦重大慢病、特色疗法等。
• 加强科研攻关：开展中医药防治重大疾病、新发传染病等临床研究。
• 推动新药研发：鼓励基于经典名方、名老中医经验等的中药新药研发。

5. 推动中医药国际化

• “一带一路”合作：拓展中医药在“一带一路”国家的合作，提升国际影响力。
• 国际合作专项：实施中医药国际合作项目，参与全球疫情防控。
• 服务出口基地：建设国家中医药服务出口基地，推动中医药服务贸易发展。

关键信息

投资建议

• 中药OTC：政策免疫性强，行业扩容可期。
• 中药创新：政策支持科技创新，企业应加快研发管线布局。
• 中药配方颗粒：需求扩增与医保准入落地，带动产业增长。
• 新冠治疗相关赛道：中医药在疫情防控中发挥重要作用，相关中药产品被纳入诊疗方案。
• 中医医疗：鼓励社会力量在基层办中医，提升中医医疗资源总量。
• 中医药出海：支持企业开拓国际市场，推动中药海外注册与销售。

风险提示

• 政策执行不达预期；
• 中药控费与降价风险；
• 行业竞争加剧；
• 新药研发失败风险。

重点发展指标

重点任务

投资评级

• 行业评级：强于大市（未来6个月内行业指数相对大盘涨幅10%以上）
• 公司评级：
  • 买入：未来6个月内公司相对大盘涨幅15%以上
  • 增持：未来6个月内公司相对大盘涨幅5%至15%
  • 观望：未来6个月内公司相对大盘涨幅-5%至5%
  • 卖出：未来6个月内公司相对大盘跌幅5%以上

分析师信息

• 黄婧婧：执业证书编号 S0270522030001，电话 18221003557，邮箱 huangjj@wlzq.com.cn
• 宣潇君：执业证书编号 S0270522020002，电话 15121028961，邮箱 xuanxj@wlzq.com.cn

资料来源

• 国家中医药管理局官方微信
• 国务院办公厅
• 万联证券研究所