世界银行-西巴尔干城市流动倡议-总结报告（英）-2024-57页_5mb

西巴尔干城市交通总结

1. 研究背景
西巴尔干国家（含阿尔巴尼亚、北马其顿等）城市正在经历经济社会转型，面临着城市发展与可持续交通的双重挑战。报告分析了十个主要城市的交通状况，旨在为该地区提供改进城市交通体系的政策与投资建议，并为欧盟（EU）入盟目标提供支持。

2. 主要问题

3. 关键发现与建议
(

1. 城市交通模式与基础设施

• 公共交通系统普遍老化，服务质量低，特别是在老旧车辆比例较高的城市（如底特律）。
• 儒动出行（如自行车、步行）设施不足，但仍优于欧盟城市。
• 私人汽车使用率快速增长，加剧了交通拥堵和空气污染。

(
2) 融资机制与私人参与

• 城市依赖税收收入，填额存在债务压力，需要探索创新融资方式。
• 公私伙伴关系（PPPs）在交通运营和停车管理等领域已得到应用，但尚需推广至更多领域。
• 建议加强土地价值捕获能力，以补充财政资源。

(
3) 政策与治理改善

• 建立专门的城市公共交通管理局（PTA），负责统筹规划与运营。
• 推行基于绩效的合同制度，明确风险分配与责任。
• 加强技术与管理能力建设，如通过“城市交通规划者（LUTP）”培训计划。

(
4) 短期投资建议

• 优先对公交车队进行现代化改造和升级。
• 发展电动车基础设施和智能化交通管理系统。
• 优化公交网络与线路，提高服务质量，并实现与其他交通模式的无缝衔接。
• 加强无人驾驶政策，推广共享出行配套服务，如“出行即服务（MaaS）”。

西巴尔干国家亟需通过结构性改革和投资来提高其城市交通系统的可持续性与公平性，以此支持整体经济发展与环境改善。