2017中国矿产资源报告_60页_6mb

中国矿产资源报告（2017年）总结

核心内容概述

《2017中国矿产资源报告》由中华人民共和国国土资源部编撰，系统总结了2016年以来中国在矿产资源勘查、开发利用、矿山环境保护、政策法规、科技创新和国际合作等方面的进展与成果。报告强调绿色发展、科技创新和制度优化，旨在提升矿产资源管理能力，保障国家资源安全和可持续发展。

主要观点

• 矿产资源储量增长：多数战略性矿产查明资源储量增长，如石油、天然气、钨矿、石墨等，但部分矿种如铁矿、页岩气等储量有所下降。
• 地质勘查投入下降：全国地质勘查投入连续四年下降，但战略性矿产勘查取得重要进展，如发现多个亿吨级油田和千亿立方米气田。
• 矿产资源开发利用：能源矿产产量稳定，煤炭、钢铁等过剩产能逐步化解，绿色开采与利用技术不断推广。
• 矿山环境保护与绿色矿业发展：推动绿色勘查和绿色矿山建设，加强矿山地质环境治理，探索PPP模式和第三方治理机制。
• 政策法规改革：推进矿产资源税费制度改革，全面实行资源税从价计征，优化矿业权出让制度，简化行政许可流程。
• 科技创新与国际合作：实施“三深一土”科技创新战略，实现天然气水合物勘查开发突破；拓展“一带一路”国际合作，加强与东盟、联合国机构等的交流与合作。

关键信息

一、矿产资源储量

• 重要矿产查明资源储量增长：煤炭、锰矿、铜矿、钨矿、锡矿、金矿、晶质石墨等36种矿产查明资源储量增长。
• 石油和天然气储量：2016年底，石油剩余技术可采储量35亿吨，增长0.1%；天然气5.4万亿立方米，增长4.7%。
• 新增查明资源储量：煤炭新增606.8亿吨，石油新增9.14亿吨，天然气新增7265.6亿立方米，钨矿新增60.3万吨，金矿新增824.5吨，石墨新增3666.3万吨。
• 矿产资源潜力：24种重要矿产资源2000米以浅潜力巨大，资源查明率普遍提升。

二、矿产资源勘查

• 地质勘查投入下降：2016年全国地质勘查投入774.79亿元，同比下降16.6%，连续四年下降。
• 油气勘查进展：石油新增探明地质储量9.14亿吨，天然气新增7265.6亿立方米，主要集中在鄂尔多斯、四川、塔里木等盆地及海域。
• 非油气矿产勘查：煤炭、铁矿、锰矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、钨矿、锡矿、钼矿、锑矿、金矿等均有新增查明资源储量。
• 勘查投入结构优化：非油气矿产勘查中，基础地质调查、水工环地质调查等社会公益性勘查投入比例上升。

三、矿产资源开发利用

• 矿产品生产与消费：中国为世界上最大的能源生产与消费国，一次能源产量34.6亿吨标准煤，消费量43.6亿吨标准煤。
• 能源结构优化：煤炭占比持续下降，清洁能源占比上升。
• 先进适用技术推广：发布第五批62项先进适用技术，涵盖煤炭、油气、金属、非金属等多个领域。
• 资源税改革：资源税全面实行从价计征，对充填开采和衰竭期矿山分别减征50%和30%。

四、矿山地质环境保护和绿色矿业发展

• 政策与制度创新：发布《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》，推进矿山环境治理恢复和绿色矿业发展。
• 绿色勘查推广：绿色勘查纳入“十三五”规划，发展航空物探、遥感等绿色勘查技术。
• 绿色矿山建设：发布《关于加快绿色矿山建设的实施意见》，推动新建矿山和生产矿山向绿色转型。
• 矿山公园建设：正式命名32处国家矿山公园，建立省级矿山公园41个，累计投入建设资金22.94亿元。

五、矿产资源政策法规

• 法规与规章修改：2016年以来，修改4部地质矿产管理部门规章，废止315件规范性文件。
• 行政审批简化：取消地质资料保护登记等行政许可事项，推进矿业权出让制度和矿产资源权益金制度改革。
• 资源税从价计征：2016年5月，资源税全面实行从价计征，税率根据矿种不同有所调整。
• 矿产资源权益金制度：将探矿权采矿权价款调整为矿业权出让收益，整合使用费为占用费。

六、矿产资源管理

• 矿产资源规划：发布《全国矿产资源规划（2016—2020年）》，明确到2020年基本建立绿色矿业发展模式和现代矿业市场体系。
• 战略性矿产目录：石油等24种矿产被列入战略性矿产目录，加强宏观调控和监督管理。
• 地质勘查管理：全国地勘单位2691家，甲级资质单位占比44.2%，推动地质勘查资质体系优化。
• 统一确权登记：推进探明储量矿产资源统一确权登记试点，形成监管有效的矿产资源确权制度。
• 信息公示制度：全面实施矿业权人勘查开采信息公示制度，提高政府监管的公正性和透明度。
• 储量标准体系建设：推动矿产资源储量分类标准与UNFC对接，加强储量信息披露研究。
• 矿产资源储备机制：探索优势矿产、紧缺矿产和大宗矿产的储备运行机制，加强战略性矿产的储备管理。

七、国际合作与创新战略

• “三深一土”科技创新战略：实现海域天然气水合物勘查开发理论、技术、工程和装备自主创新。
• “一带一路”国际合作：加强与东盟、联合国相关机构和世界银行等的交流与合作，拓展国际合作平台。
• 科技创新成果：发布地质矿产国家标准3项、行业标准45项，推动技术标准体系国际化。

总结

《2017中国矿产资源报告》全面反映了中国矿产资源在勘查、开发利用、环境保护和政策法规等方面的进展，强调绿色发展和科技创新。通过供给侧结构性改革，矿产资源管理不断优化，绿色勘查和绿色矿山建设取得显著成效，同时推进国际合作和科技创新，为实现资源可持续利用和保障国家资源安全提供了有力支撑。