2018中国矿产资源报告_58页_2mb

中国矿产资源报告（2018）总结

核心内容

《中国矿产资源报告（2018）》由中华人民共和国自然资源部编制，旨在提升矿产资源管理部门的公共服务能力，推进政府信息公开，帮助公众了解中国矿产资源的勘查、开发利用、管理政策及国际合作情况。报告内容涵盖矿产资源储量、勘查进展、开发利用情况、绿色矿山建设、政策法规、科技创新及国际合作等方面。

主要观点

• 矿产资源储量增长：2017年底，我国已发现173种矿产，其中天然气水合物为新发现矿种。主要矿产查明资源储量增长，如煤炭、天然气、页岩气、金矿、晶质石墨等，部分矿种如钾盐则有所下降。
• 绿色勘查与绿色矿山建设：倡导绿色勘查，推广绿色环保技术，明确用矿、用地、财政、金融等4类支持政策，全面推进绿色矿山建设。
• 矿产资源政策法规完善：取消和下放行政审批事项，修订《地质资料管理条例》，废止《地质勘查资质管理条例》，建立完善矿产资源权益金制度，推进矿业权竞争性出让。
• 矿产资源管理改革：自然资源部成立后，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责，优化矿业权审批登记制度，完善矿产资源储量统一确权登记试点。
• 科技创新与技术标准：发布多项先进适用技术推广目录，推进矿产资源开发利用技术创新，制定多项技术标准，提高资源利用率与环保水平。
• 国际合作与“一带一路”：加强国际地质矿产合作，通过国际平台拓展与有关国家的矿业交流与合作，为“一带一路”倡议提供支撑。

关键信息

一、矿产资源储量

• 2017年主要矿产查明资源储量变化：

  • 煤炭：增长4.3%
  • 石油：增长1.2%
  • 天然气：增长1.6%
  • 页岩气：增长62.0%
  • 金矿：增长8.5%
  • 锰矿：增长19.1%
  • 铝土矿：增长4.9%
  • 钼矿：增长4.3%
  • 锡矿：增长1.1%
  • 石墨：增长22.6%

• 新增查明资源储量：

  • 煤炭：815.56亿吨
  • 石油：8.77亿吨
  • 天然气：5553.79亿立方米
  • 页岩气：3767.60亿立方米
  • 锰矿：2.82亿吨
  • 金矿：1104.35吨

• 天然气水合物：

  • 首次发现于2007年6月的南海神狐海域和2008年11月的青海祁连山。
  • 预计海域天然气水合物资源量约800亿吨油当量。

二、矿产资源勘查进展

• 全国地质勘查投资：

  • 2017年全国地质勘查投资782.85亿元，较上年增长1.0%。
  • 油气勘查投资增长10.8%，非油气勘查投资下降19.8%。

• 主要矿产勘查投入：

  • 金矿、铜矿、煤炭、铅锌矿等矿种勘查投入占非油气勘查总投资的34.0%。
  • 金矿、铜矿、煤炭、铅锌矿、钼矿、铁矿等矿种投资降幅较大。

• 油气勘查进展：

  • 鄂尔多斯、塔里木、四川等盆地和海域为勘查重点。
  • 新增华庆、姬塬等亿吨级油田，发现新的页岩气储量。

• 非油气矿产勘查进展：

  • 全国新发现矿产地109处，其中大型37处，中型29处，小型43处。
  • 内蒙古通辽铀矿、新疆西昆仑火烧云铅锌矿、云南马关县都龙整装勘查区等取得重要成果。

三、矿产资源开发利用

• 2017年矿产品生产与消费：

  • 能源矿产：我国为全球最大能源生产与消费国，一次能源生产总量35.9亿吨标准煤，消费总量44.9亿吨标准煤。
  • 金属矿产：粗钢、十种有色金属、黄金产销量均居世界首位。
  • 非金属矿产：磷矿石、水泥等产量下降，平板玻璃产量增长。

• 矿产资源节约与综合利用：

  • 发布62项先进适用技术推广目录，涵盖煤炭、油气、金属、非金属等领域。
  • 全国矿产资源综合利用示范基地建设完成，带动企业投资超4000亿元。

四、矿山地质环境恢复治理和绿色发展

• 矿山恢复治理面积：

  • 2017年新增治理面积约4.43万公顷，其中在建矿山治理面积占63.7%。

• 绿色勘查：

  • 推广绿色勘查技术，如“以钻代槽”、便携式模块化探矿设备等。
  • 发布《绿色勘查指南》，推进绿色勘查标准体系建设。

• 绿色矿山建设：

  • 制定绿色矿山建设行业标准，涵盖矿区环境、资源开发方式、节能减排等方面。
  • 建立绿色矿业发展示范区，探索绿色发展模式。

五、矿产资源政策法规

• 行政审批制度改革：

  • 取消一批行政审批事项，修订《地质资料管理条例》，废止《地质勘查资质管理条例》。
  • 推进矿业权竞争性出让，明确中央与地方分享比例为4:6。

• 矿产资源税费改革：

  • 资源税收入总额1353亿元，同比增长42.3%。
  • 环境保护税自2018年1月1日起实施，取代排污费。

六、矿产资源管理

• 矿产资源规划管理：

  • 第三轮矿产资源规划实施情况中期评估，规划指标完成率较高。
  • 形成以能源资源基地和国家规划矿区为主体的矿产资源开发格局。

• 地质勘查管理：

  • 全国地勘单位在职职工减少，但人均报酬增加。
  • 推进油气勘查开采管理改革，委托地方政府进行区块出让。

• 矿业权管理：

  • 截至2017年底，全国油气探矿权941个，采矿权762个。
  • 矿业权清理及分类处置工作持续推进，尤其在国家级自然保护区等重点区域。

• 储量管理：

  • 推进矿产资源统一确权登记试点，建立储量标准体系。
  • 推动矿产地储备纳入国家储备制度，优化资源配置。

七、国际合作

• “一带一路”倡议：

  • 推动地质矿产领域双边与多边合作，通过国际交流平台拓展合作。
  • 开展国际矿产资源合作，如与东盟国家的矿业合作论坛。

• 国际合作机制：

  • 建立健全双边与多边合作机制，推动国际矿业合作平台建设。

结语

《中国矿产资源报告（2018）》全面反映了我国在矿产资源领域的最新进展与改革成果，强调了绿色勘查与绿色矿山建设的重要性，同时推进了矿产资源政策法规的完善与科技创新的深入应用，为实现可持续发展和生态文明建设提供了重要支撑。