自然资源部：中国矿产资源报告2021_44页_1mb

报告摘要

中国矿产资源报告（2021）总结

核心内容概述

本报告由中国自然资源部编写，系统总结了2020年以来中国在矿产资源调查评价、储量管理、勘查开发、生态修复、政策法规、科技创新和国际合作等方面的重要进展和成果，全面反映了中国矿产资源管理改革和绿色发展成果。

主要观点与关键信息

一、矿产资源调查评价

基础地质调查：2020年中央财政完成1:5万区域地质调查3.33万平方千米，累计完成434.21万平方千米，占陆域国土面积的45%。完成1:5万区域地球化学调查1.61万平方千米，累计完成280.74万平方千米，占陆域国土面积的29.1%。
油气资源调查：
- 松辽盆地陆相页岩油气取得新进展，梨树断陷吉梨页油1井获得高产工业气流。
- 塔里木盆地西北缘新苏地1井获得工业气流，开辟新勘探层系。
- 鸡西盆地煤层气调查实现工业气流突破，服务矿井瓦斯治理和资源综合利用。
地热资源调查：实现中国首例干热岩规模化储层建造，完成国内首个干热岩高温硬岩定向井钻完井工程，在雄安新区探获深度最大、水温最高的地热井。
地下水资源调查：完成全国及各省地下水资源量、质量和储存资源变化数据调查，初步形成水资源综合评价工作方法。
其他矿产调查：圈定找矿靶区100余处，发现大型锂辉石矿产地1处、新类型沉积稀土矿产地3处、稀土矿化带1条、铜钼矿体视厚度超400米等重要成果。

二、矿产资源储量

截至2020年底，中国已发现173种矿产，其中能源矿产13种、金属矿产59种、非金属矿产95种、水气矿产6种。
能源矿产储量（单位：亿吨/亿立方米）：
- 煤炭：1622.88
- 石油：36.19
- 天然气：62665.78
- 煤层气：3315.54
- 页岩气：4026.17
金属矿产储量（单位：矿石亿吨/金属万吨）：
- 铁矿石：108.78
- 锰矿石：21295.69
- 铬铁矿：276.97
- 钒矿（V₂O₅）：951.20
- 钛矿（TiO₂）：20116.22
- 铜矿（金属）：2701.30
- 铅矿（金属）：1233.10
- 锌矿（金属）：3094.83
- 铝土矿（矿石）：57650.24
- 镍矿（金属）：399.64
- 钴矿（金属）：13.74
- 钨矿（WO₃）：222.49
- 锡矿（金属）：72.25
- 钼矿（金属）：373.61
- 锑矿（金属）：35.17
- 金矿（金属吨）：1927.37
- 银矿（金属吨）：50672.26
- 铂族金属（金属吨）：126.73
- 锶矿（天青石）：1580.43
- 锂矿（氧化物）：234.47
非金属矿产储量（单位：矿石万吨/亿吨）：
- 菱镁矿：49475.87
- 萤石：4857.55
- 耐火黏土：28259.68
- 硫铁矿：69470.86
- 磷矿（矿石）：19.13
- 钾盐（KCl）：28059.54
- 硼矿（B₂O₃）：2090.10
- 钠盐（NaCl）：207.11
- 芒硝（Na₂SO₄）：17.73
- 重晶石：3689.12
- 水泥用灰岩：342.66
- 玻璃硅质原料：11.33
- 石膏：15.48
- 高岭土：57158.21
- 膨润土：30175.71
- 硅藻土：15114.04
- 饰面花岗岩：11.63
- 饰面大理岩：4.29
- 金刚石：1302.36千克
- 晶质石墨：5231.85万吨
- 石棉：1489.50万吨

三、矿产资源勘查

2020年地质勘查投资871.85亿元，较上年下降12.2%。其中，油气勘查投资710.24亿元，下降13.5%；非油气勘查投资161.61亿元，下降6.1%。
油气勘查进展：
- 常规油气勘查在新区、新层系取得多项成果。
- 页岩气等非常规油气勘查取得重要突破，如松辽盆地、四川盆地等地。
非油气矿产勘查：
- 新发现矿产地96处，其中大型29处、中型36处、小型31处。
- 新增资源量（推断）：煤炭119.64亿吨、铁矿石0.99亿吨、锰矿石3172.15万吨、铜85.82万吨等。
找矿突破战略行动成果：
- 十年来形成了一批重要矿产资源战略接续区。
- 建成32处矿产资源基地，发现多处砂岩型铀矿。
- 西藏多龙成为首个千万吨级铜矿，江西朱溪和大湖塘钨矿储量升至世界前两位，胶东成为世界第三大金矿富集区。

四、矿产资源开发利用

采矿业固定资产投资：2020年减少14.1%，石油与天然气开采业降幅近30%。
矿产品生产与消费：
- 一次能源生产总量40.8亿吨标准煤，消费总量49.8亿吨标准煤，能源自给率81.9%。
- 煤炭产量39.0亿吨，石油产量1.95亿吨，天然气产量1925.0亿立方米。
资源节约与综合利用：
- 全国大中型矿山数量占比突破20%，矿业产业集中度提升。
- 矿产资源开发全员劳动生产率由1310吨/人·年提升至2120吨/人·年。
- 发布第九批矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求，实现所有在产矿种全覆盖。

五、矿山生态修复和绿色发展

生态修复：中央财政下达20亿元支持12个省（区）开展黄河流域、青藏高原历史遗留矿山治理。
恢复治理情况：2020年新增恢复治理面积约4.16万公顷，其中废弃矿山占73.3%。
绿色勘查：发布《绿色地质勘查工作规范》，开展绿色勘查项目示范，建立“源头预防、过程控制、事后治理、全程监管”的新机制。
绿色矿山建设：2021年将301家矿山纳入全国绿色矿山名录，全国绿色矿山名录共1249家，其中大型矿山占62.0%。
绿色矿业示范区：公布50家示范区创建名单，推动布局合理、集约高效、环境优良的绿色发展样板区建设。

六、矿产资源政策法规

矿产资源法修订：持续推进《矿产资源法（修订草案）》修改工作，加强立法与监管。
法律法规：2020年4月通过《固体废物污染环境防治法》修订草案，要求矿山企业减少尾矿、煤矸石等产生量。
资源税政策：资源税收入总额1755亿元，下降3.7%；矿业权出让收益总额增长19.3%。
税费优惠：对页岩气减征30%，对充填开采煤炭减征50%，并实施“净矿”出让政策。

七、矿产资源管理

储量管理改革：完成储量管理改革任务，建立新的制度和标准体系。
规划管理：完成《全国矿产资源规划（2021—2025年）》征求意见稿，地方各级规划编制全面推进。
地勘行业管理：加强地勘活动监督，出台安全生产指导意见，推进“互联网+政务服务”。
矿业权管理：全面推进竞争性出让，严格控制协议出让，实行“净矿”出让制度，优化砂石开发布局，推进汞矿履约管理。

八、地质资料管理与服务

管理制度：全面启用地质资料信息管理服务系统，推进“互联网+地质资料”服务。
馆藏情况：
- 成果地质资料65.34万档，原始地质资料4.91万档。
- 实物地质资料包括岩心、岩屑、标本、光薄片等，总量达244.79万米岩心、21.97万袋岩屑等。
服务情况：
- 馆藏机构接待用户1.46万人次，提供服务671.56万件次。
- “地质云3.0”上线，集成大数据资源，提供权威地质信息产品。

九、矿产资源领域科技创新

重要科技进展：
- 天然气水合物第二轮试采成功，攻克深海浅软地层水平井钻采技术。
- 干热岩高效控缝控震压裂和高温硬岩多靶点精准定向钻井技术取得突破。
- 青藏高原甲玛矿区实施首个3000米科学深钻，发现厚层斑岩铜钼矿体。
技术标准：发布61项行业标准，11项国家标准及行业标准修改单。
科技创新平台：建立52个野外科学观测研究站，42家重点实验室，推动科研体制改革。

十、矿产资源领域国际合作

双边与多边合作：
- 推动与沙特阿拉伯、巴基斯坦、尼泊尔、卢旺达等国在地质矿产领域的合作。
- 与德国、泰国、俄罗斯、意大利等签署合作备忘录或意向书。
- 参与国际地科联、联合国教科文组织等国际组织活动，推进国际合作。
国际矿业合作平台：
- 中国国际矿业大会以“线下+线上”方式举行，展示82个境外矿业项目。
- 推动“一带一路”沿线国家矿业合作，为中外矿业企业合作奠定基础。