2017中国矿产资源报告-国土资源部-60页_5mb

中国矿产资源报告（2017）总结

核心内容概述

《2017中国矿产资源报告》由中华人民共和国国土资源部编制，系统总结了2016年以来中国矿产资源在勘查、开发、利用、保护及政策法规等方面的发展情况。报告强调了供给侧结构性改革、绿色勘查与绿色矿山建设、科技创新以及国际合作的推进成果，体现了国家在矿产资源管理方面的政策导向与实践进展。

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主要观点

1. 矿产资源储量变化

• 多数战略性矿产查明资源储量增长，如石油、天然气、钨矿、石墨、铜矿等。
• 煤炭查明资源储量增长2.0%，但铁矿略有下降。
• 2016年新增查明资源储量显著，尤其在石油、天然气、煤炭、钨矿、金矿等领域。

2. 地质勘查投入下降但成效显著

• 全国地质勘查投入连续四年下降，但战略性矿产勘查取得重要进展。
• 油气勘查成果突出，如鄂尔多斯、四川、塔里木等盆地新增多个亿吨级油田和气田。
• 绿色勘查理念被纳入国家规划，推广环保技术手段。

3. 矿产资源开发利用

• 采矿业固定资产投资下降，但部分非金属矿产增长。
• 能源结构优化，煤炭占比下降，清洁能源占比上升。
• 推广先进技术，提升资源利用率，实现矿产资源节约与综合利用。

4. 矿山地质环境保护与绿色矿业发展

• 推进矿山环境治理与恢复，实施绿色矿山建设。
• 制定政策支持绿色勘查和绿色矿山发展，如用地保障、财税激励、金融支持等。
• 建设矿山公园，推动矿地和谐发展。

5. 矿产资源政策法规与制度创新

• 修订多项矿政法规，简化行政许可事项，推动矿业权出让与资源税改革。
• 实施资源税从价计征，优化矿产资源权益金制度。
• 推进矿业权出让制度改革，开展国家级自然保护区矿业权清理。

6. 矿产资源管理与科技创新

• 推动矿产资源规划、储量管理、勘查布局优化。
• 实施矿产资源统一确权登记试点，建立矿产资源储量标准体系。
• 实施“三深一土”科技创新战略，取得天然气水合物勘查开发等突破性成果。

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关键信息

一、矿产资源储量

• 石油：剩余技术可采储量35亿吨，增长0.1%。
• 天然气：5.4万亿立方米，增长4.7%。
• 煤炭：查明资源储量15980亿吨，增长2.0%。
• 钨矿：查明资源储量1015.95万吨，增长6.0%。
• 晶质石墨：查明资源储量3.0亿吨，增长15.4%。
• 金矿：查明资源储量12167吨，增长5.2%。

二、地质勘查投入

• 2016年全国地质勘查投入774.79亿元，同比下降16.6%。
• 油气勘查投入527.50亿元，非油气勘查投入247.29亿元。
• 财政投入占比上升，社会资金占比下降。

三、矿产品生产与消费

• 一次能源产量34.6亿吨标准煤，同比下降4.2%。
• 能源消费结构优化，煤炭占比下降，清洁能源占比上升。
• 煤炭产量33.6亿吨，同比下降3.0%。
• 原油产量2.0亿吨，同比下降7.7%。
• 天然气产量1368.3亿立方米，增长1.7%。
• 粗钢产量8.1亿吨，增长1.2%。
• 黄金产量453.5吨，增长0.8%。

四、矿产资源节约与综合利用

• 推广62项先进适用技术，涵盖煤炭、油气、金属、非金属等类别。
• 建立“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”最低指标要求。

五、矿山地质环境保护

• 2016年完成矿山地质环境治理590平方千米。
• 选择9个重点区域开展1:5万地质环境调查，投入6069万元。
• 推进矿山公园建设，累计投入22.94亿元。

六、政策法规与制度创新

• 资源税改革全面实行从价计征，对充填开采和衰竭期矿山分别减征50%和30%。
• 矿产资源权益金制度改革，将价款调整为出让收益，使用费整合为占用费。
• 矿业权出让制度改革，开展试点，严格限制协议出让。
• “放管服”改革持续推进，简化行政许可事项，强化监管服务。

七、科技创新与国际合作

• 实施“三深一土”科技创新战略，实现海域天然气水合物勘查开发突破。
• 通过**“一带一路”**等国际合作平台，拓展与东盟、联合国等国际组织的合作。
• 推进矿产资源分类标准与国际接轨，如对接UNFC框架。

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矿产资源管理与制度

1. 矿产资源规划

• 《全国矿产资源规划（2016—2020年）》正式实施，目标是建立安全、稳定、经济的资源保障体系。
• 重点矿产包括石油、天然气、煤炭、稀土、锂、石墨等，推动资源基地建设。

2. 地质勘查管理

• 全国地勘单位总数2691家，其中甲级资质单位占比44.2%。
• 地勘单位专业类型多样，涵盖区域地质、海洋地质、固体矿产等。
• 经济类型以国有为主，占比49.2%。

3. 矿产资源储量管理

• 推进探明储量矿产资源统一确权登记试点。
• 建立矿业权人勘查开采信息公示制度，2017年全面实施。

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总结

本报告全面反映了中国矿产资源在2016年以来的发展状况，突出了资源储量增长、绿色勘查与开发、政策法规完善、科技创新与国际合作等核心内容。报告强调了通过供给侧结构性改革、生态文明建设、制度创新等方式提升矿产资源管理的科学性与可持续性，同时为实现矿产资源的高效利用和环境保护提供了政策与技术支撑。