2017中国矿产资源报告_58页_5mb

中国矿产资源报告（2017）总结

核心内容

《2017中国矿产资源报告》全面总结了2016年以来中国在矿产资源勘查、开发利用、矿山环境保护、政策法规和科技创新等方面的进展与成果，强调了绿色矿业发展和供给侧结构性改革的推进，以及矿产资源管理服务和国际合作的加强。

主要观点

• 矿产资源储量增长：多数战略性矿产查明资源储量增长，如石油、天然气、铜矿、钨矿、金矿、石墨等，但部分矿产如铁矿、页岩气、钾盐等储量有所下降。
• 地质勘查投入下降：2016年全国地质勘查投入774.79亿元，同比下降16.6%，但战略性矿产勘查取得显著进展。
• 矿产资源政策法规完善：2016年以来，修改了4部地质矿产管理部门规章，废止315件规范性文件，推动资源税从价计征，实施矿业权出让制度改革。
• 绿色矿业发展推进：绿色勘查纳入“十三五”规划，推广绿色勘查技术，建立绿色矿山建设标准，实施矿山地质环境保护与治理恢复政策。
• 科技创新成效显著：实施“三深一土”科技创新战略，推动天然气水合物勘查开发，发布多项地质矿产技术标准，提高资源利用效率。
• 国际合作成果突出：加强“一带一路”矿产资源合作，通过国际交流平台拓展与东盟、联合国相关机构和世界银行的合作。
• 矿产资源管理改革：推进矿产资源统一确权登记，实施矿业权人信息公示制度，优化矿产资源勘查布局，加强矿产资源储备体系建设。

关键信息

一、矿产资源储量

• 查明资源储量变化：2016年，36种重要矿产查明资源储量增长，12种减少。石油增长0.1%，天然气增长4.7%，煤炭增长2.0%，钨矿增长6.0%，金矿增长5.2%，晶质石墨增长13.3%。
• 新增查明资源储量：煤炭新增606.8亿吨，石油新增9.14亿吨，天然气新增7265.6亿立方米，钨矿新增60.3万吨，金矿新增824.5吨，石墨新增3666.3万吨。
• 矿产资源潜力：24种重要矿产资源2000米以浅潜力评价结果表明找矿潜力巨大，其中煤炭预测资源量38796亿吨，铁矿1960.2亿吨，锂矿593.7万吨等。

二、矿产资源勘查

• 地质勘查投入：全国地质勘查投入774.79亿元，同比下降16.6%，连续第四年下降。其中，油气勘查投入527.50亿元，非油气勘查投入247.29亿元。
• 油气矿产勘查：石油新增探明地质储量9.14亿吨，天然气新增7265.6亿立方米，主要集中在鄂尔多斯、四川、准噶尔等中西部盆地和海域。
• 非油气矿产勘查：煤炭、铁矿、锰矿、铜矿、铅矿、锌矿等矿产新增查明资源储量，主要分布在新疆、内蒙古、贵州等省区。
• 地勘基金进展：中央地勘基金投入1.2亿元，完成钻探工作量2.7万米，新发现矿产地17处；省级地勘基金投入48.85亿元，开展项目1148个。

三、矿产资源开发利用

• 矿产品生产与消费：中国为世界上第一大能源生产和消费国，2016年一次能源产量34.6亿吨标准煤，消费量43.6亿吨标准煤。煤炭产量33.6亿吨，同比下降3.0%；原油产量2.0亿吨，下降7.7%；天然气产量1368.3亿立方米，增长1.7%。
• 金属矿产品：粗钢、十种有色金属、黄金产消量均居世界首位，其中铁矿石产量12.8亿吨，下降3.0%；粗钢产量8.1亿吨，增长1.2%；十种有色金属产量5283.2万吨，增长2.5%。
• 非金属矿产品：磷矿石产量1.4亿吨，增长1.0%；水泥产量24.0亿吨，增长2.5%。
• 资源节约与综合利用：发布6个矿种的最低指标要求，推广62项先进适用技术，提升资源利用效率。

四、矿山地质环境保护和绿色矿业发展

• 政策与制度创新：发布《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》，推进矿山地质环境治理恢复和绿色矿山建设。
• 绿色勘查推广：绿色勘查纳入“十三五”规划，推广航空物探、遥感等新技术，减少对生态环境的影响。
• 绿色矿山建设：发布《关于加快绿色矿山建设的实施意见》，明确三大目标，即绿色矿山建设新格局、矿业发展方式转变新途径、绿色矿业发展新机制。
• 激励政策：通过财政、税收、金融等手段支持绿色矿山建设，如对充填开采和衰竭期矿山分别减征50%和30%的资源税。

五、矿产资源政策法规

• 行政审批简化：取消地质资料保护登记和部分矿产勘查开发审批事项，简化行政许可流程。
• 资源税改革：全面实行从价计征，对部分矿产实施减税政策，如充填开采减征50%，衰竭期矿山减征30%。
• 权益金制度改革：将探矿权采矿权价款调整为矿业权出让收益，整合使用费为占用费，建立矿山环境治理恢复基金。
• 法律修订：《中华人民共和国民法总则》规定所有人不明的埋藏物、隐藏物归国家所有，明确国家对矿藏的保护。

六、矿产资源管理

• 矿产资源规划：《全国矿产资源规划（2016—2020年）》发布，目标包括建立资源保障体系、形成绿色矿业发展模式、建设现代矿业市场体系。
• 地质勘查管理：全国具有地质勘查资质单位2691家，涵盖各类专业类型，国有单位占49.2%，有限责任单位占43.9%。
• 勘查布局优化：重新划分26个全国重点成矿区带，优化整装勘查区布局，共117个整装勘查区。
• 储量管理改革：推进探明储量的矿产资源统一确权登记，实施矿业权人信息公示制度，提高监管效率。
• 储量标准建设：推动矿产资源储量分类标准与UNFC框架对接，加强储量信息披露研究，促进标准国际化。

七、矿产资源领域科技创新

• 科技创新战略：实施“三深一土”战略，实现海域天然气水合物勘查开发理论、技术、工程和装备自主创新。
• 技术推广：发布第五批62项先进适用技术，涵盖煤炭、油气、金属、非金属等类别，提高资源利用效率。
• 技术标准：发布地质矿产国家标准3项、行业标准45项，加强技术规范和标准体系建设。

八、矿产资源领域国际合作

• 国际合作平台：通过中国国际矿业大会、中国－东盟矿业合作论坛等平台，拓展与东盟、联合国相关机构和世界银行的合作。
• “一带一路”成果：推动矿业领域双边与多边合作，促进矿产资源开发与国际合作的深度融合。